全球氣候治理 中國(guó)貢獻(xiàn)不可替代

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要世界各國(guó)攜手合作、共同應(yīng)對(duì)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)采取切實(shí)行動(dòng)積極參與全球氣候治理，提出建設(shè)性方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，促成巴黎大會(huì)達(dá)成歷史性的《巴黎協(xié)定》，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)風(fēng)范。中國(guó)為全球氣候治理進(jìn)程作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)亮出具有鮮明中國(guó)特色的全球氣候治理觀。中方主張“各盡所能、合作共贏”“奉行法治、公平正義”“包容互鑒、共同發(fā)展”的全球氣候治理理念，呼吁世界各國(guó)一道努力達(dá)成適用于所有締約方的國(guó)際氣候協(xié)議。中方倡導(dǎo)，氣候治理既要解決當(dāng)下矛盾，更要引領(lǐng)未來(lái)；既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升，又要建立利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各國(guó)走向綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙贏。這些主張，蘊(yùn)含中華文化智慧，同廣大發(fā)展中國(guó)家的訴求與呼聲共鳴共振。

應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交的《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》文件，確立到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％—65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等一系列宏偉目標(biāo)。對(duì)照歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放歷史足跡，中國(guó)確立的目標(biāo)需要付出艱苦異常的努力才能實(shí)現(xiàn)。綠色發(fā)展的理念，展示了中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。未來(lái)15年，中國(guó)將投入30萬(wàn)億元應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)的行動(dòng)目標(biāo)與政策舉措，為落實(shí)《巴黎協(xié)定》注入建設(shè)性力量。

應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)積極開(kāi)展氣候外交，引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。中國(guó)先后同英國(guó)、美國(guó)、印度、巴西、歐盟、法國(guó)等發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，就加強(qiáng)氣候變化合作、推進(jìn)多邊進(jìn)程達(dá)成一系列共識(shí)，為《巴黎協(xié)定》奠定基礎(chǔ)。在巴黎大會(huì)期間，中國(guó)充分發(fā)揮大國(guó)影響力，全方位參與各項(xiàng)議題談判，密集開(kāi)展穿梭外交，加強(qiáng)與各方溝通協(xié)調(diào)，不斷調(diào)動(dòng)和累積有利因素，為推動(dòng)如期達(dá)成《巴黎協(xié)定》發(fā)揮關(guān)鍵作用。

應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)始終不忘發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切。在氣候變化問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段和應(yīng)對(duì)能力不同，中國(guó)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，維護(hù)全球氣候治理中的公平正義。在加強(qiáng)本國(guó)氣候治理的同時(shí)，中國(guó)還切實(shí)考慮其他受氣候變化影響較大的發(fā)展中國(guó)家利益。去年9月，中國(guó)宣布出資200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，為全球氣候治理做出實(shí)實(shí)在在的努力。去年底，中國(guó)進(jìn)一步宣布2016年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。這些合作倡議是中國(guó)在氣候治理領(lǐng)域提供的公共產(chǎn)品，是無(wú)私幫助其他發(fā)展中國(guó)家的義舉，體現(xiàn)了中國(guó)始終同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起的外交理念，表明了中國(guó)堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展的國(guó)際關(guān)系主張。

多國(guó)對(duì)中方的貢獻(xiàn)給予了肯定和感謝。德國(guó)總理默克爾稱中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上“邁出了勇敢的步伐”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)體，是第一個(gè)作出類似承諾的新興市場(chǎng)國(guó)家?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處高級(jí)官員表示，中國(guó)采取的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)“令人印象深刻，可稱榜樣”。在巴黎大會(huì)結(jié)束后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德均表示感謝中方為推動(dòng)巴黎大會(huì)取得成功發(fā)揮的重要作用，感謝中方為大會(huì)成功達(dá)成《巴黎協(xié)定》作出突出貢獻(xiàn)。中國(guó)以積極姿態(tài)、具體行動(dòng)參與全球氣候治理進(jìn)程，贏得國(guó)際社會(huì)的普遍贊賞。（徐惠喜）