在創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力——深圳實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研觀察

新華社深圳４月２７日電（記者 孫飛）生產(chǎn)總值提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”１．５萬億元目標(biāo)；全社會(huì)研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達(dá)４．０５％，５年翻番；萬元ＧＤＰ能耗水耗分別累計(jì)下降１９．５％和４３％……在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，“十二五”期間深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)交出了一份令人驚艷的成績(jī)單。

展望“十三五”，創(chuàng)新仍然“唱主角”。近期公布的深圳“十三五規(guī)劃綱要”，共１１次提及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深圳正呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的勃勃生機(jī)，持續(xù)迸發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力。

促進(jìn)科技創(chuàng)新　打造創(chuàng)新“高地”

“我們公司幾年前的銷售額還在幾千萬元，去年過億元，預(yù)計(jì)今年可達(dá)４億元，成長(zhǎng)速度非常快。”在近期的采訪中，深圳市光峰光電技術(shù)有限公司創(chuàng)始人李屹，指著公司展覽廳的激光電視，信心滿滿地表示。

如今，以光峰光電為代表的一批深圳高新技術(shù)企業(yè)，正不斷發(fā)力源頭創(chuàng)新、成長(zhǎng)壯大，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

數(shù)據(jù)顯示，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)２０１５年增加值達(dá)５８４７．９１億元，增長(zhǎng)１３．０％，占ＧＤＰ比重３３．４％；帶動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收６３２億元，增長(zhǎng)３３．９％。

深圳“十三五規(guī)劃綱要”指出，要建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地。

２０１６年３月，深圳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》。措施含創(chuàng)新科技管理機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化對(duì)外合作，優(yōu)化綜合創(chuàng)新生態(tài)體系等四個(gè)方面，６２條措施中４７條屬于新增政策。

“在更高水準(zhǔn)上，深圳出臺(tái)舉措推動(dòng)下一輪的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！鄙钲谑锌苿?chuàng)委主任陸健說，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為例，包括促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)等內(nèi)容。如第２１條規(guī)定，支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)符合條件的研發(fā)投入，予以一定比例、最高１０００萬元的事后支持。

支持企業(yè)發(fā)展　提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?！鄙钲谑姓惺抑魅螀撬伎嫡f。

在企業(yè)的“出生階段”，深圳率先推行商事登記制度改革，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。目前，深圳累計(jì)商事主體已超２００萬，在全國(guó)大中城市商事主體總量排名首位。

“過去要跑５個(gè)部門進(jìn)行５次申請(qǐng)，現(xiàn)在只需一次申請(qǐng)一份材料，一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照就能涵蓋稅務(wù)登記證等多個(gè)證照功能?！鄙钲谑衅髽I(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)鐘文說。

在企業(yè)“出生階段”改革之外，深圳也于近期出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》，支持企業(yè)“成長(zhǎng)階段”的創(chuàng)新發(fā)展，包括支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、提升創(chuàng)新能力等。

以支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)為例，措施提出深圳市政府將投資引導(dǎo)基金，參與設(shè)立規(guī)模１００億元的市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，支持符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展等。

深圳“十三五規(guī)劃綱要”提出，到２０２０年，深圳國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過１萬家。如今，不少企業(yè)都對(duì)自身的發(fā)展表示樂觀?！半S著企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化完善，不少高新技術(shù)企業(yè)都對(duì)自己‘十三五’的發(fā)展很有信心?！鄙钲谑袃?yōu)必選科技有限公司ＣＥＯ周劍說。

保障人才支撐　集聚發(fā)展動(dòng)能

經(jīng)歷５個(gè)月的激烈角逐，第一屆中國(guó)深圳海外創(chuàng)新人才大賽冠軍在今年４月１５日出爐。美國(guó)賽區(qū)的施文典憑“１滴血帶診斷走進(jìn)患者”項(xiàng)目，摘得大賽一等獎(jiǎng)。這一項(xiàng)目只需１滴指尖血、２分鐘就可將驗(yàn)血變得與量體溫一樣簡(jiǎn)單。

共吸引海外８２３個(gè)參賽者報(bào)名、設(shè)置高達(dá)８８萬美元總獎(jiǎng)金額度、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)大賽優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行組合投資……這場(chǎng)海外創(chuàng)新人才大賽，只是近年來深圳吸引海內(nèi)外人才、集聚創(chuàng)新動(dòng)能的一個(gè)縮影。

數(shù)據(jù)顯示，目前深圳累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員總數(shù)超過７萬人；“留”字號(hào)企業(yè)已達(dá)到３９００多家，超億元產(chǎn)值的達(dá)５９家。一批海歸骨干企業(yè)，如光啟、柔宇科技、光峰光電等，已成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新的重要力量。

展望“十三五”，深圳還將在吸引人才方面持續(xù)發(fā)力。深圳近期發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》提出，將提升財(cái)政投入力度、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展。據(jù)測(cè)算，每年深圳市級(jí)財(cái)政用于人才工作的預(yù)算將達(dá)４４億元，新增２３億元。深圳同時(shí)提出，未來５年籌集不少于１萬套人才公寓房，對(duì)符合條件高層次人才最高可給予１０００萬元購房補(bǔ)貼等措施。

“到２０２０年，新引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)１００個(gè)、海外高層次人才２０００名，新增技能人才６０萬人。”深圳“十三五規(guī)劃綱要”指出。