稅務(wù)總局副局長(zhǎng)到12366北京中心接聽(tīng)解答納稅人營(yíng)改增問(wèn)題

圖為 汪康、任榮發(fā)、王陸進(jìn)到12366北京中心接聽(tīng)解答納稅人營(yíng)改增問(wèn)題

4月28日下午，國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)汪康，總經(jīng)濟(jì)師任榮發(fā)，總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn)一行來(lái)到12366北京中心參加在線訪談，就全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)與納稅人在線交流，并專程來(lái)到話務(wù)間，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)了12366服務(wù)熱線，為來(lái)電的納稅人答疑解惑，傾聽(tīng)納稅人心聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

訪談一開始，汪康首先向網(wǎng)友們介紹了稅務(wù)系統(tǒng)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作的準(zhǔn)備情況。今年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出5月1日全面推開營(yíng)改增以來(lái)，稅務(wù)部門高度重視，全力以赴抓好落實(shí)。截至目前，營(yíng)改增各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。制發(fā)了43份文件，改革文件已出齊。國(guó)地稅已完成征管檔案資料的移交和稅務(wù)登記工作，涉及納稅人1000多萬(wàn)戶。完成了征管信息系統(tǒng)12個(gè)軟件106個(gè)模塊的修改完善工作。5月需要的增值稅發(fā)票已印制完畢并分送至各地。對(duì)稅務(wù)干部和納稅人的培訓(xùn)工作也基本到位。距營(yíng)改增5月1日稅制轉(zhuǎn)換還剩兩天時(shí)間，各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部將以爭(zhēng)分奪秒的工作態(tài)度、精益求精的工匠精神，全力投入到營(yíng)改增工作中，對(duì)所有的準(zhǔn)備工作再梳理、再夯實(shí)，確保納稅人5月1日順利開票、6月1日順利申報(bào)。

隨后，汪康、任榮發(fā)、王陸進(jìn)直面問(wèn)題，在線與納稅人進(jìn)行了坦誠(chéng)交流。一位搞建筑服務(wù)的一般納稅人網(wǎng)友對(duì)5月1日以后能否適用簡(jiǎn)易計(jì)稅非常關(guān)心，汪康細(xì)致地給予了解答，“以清包工方式提供建筑服務(wù)、為甲供工程提供建筑服務(wù)和為建筑工程老項(xiàng)目提供建筑服務(wù)的建筑業(yè)一般納稅人都可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法?！睂?duì)于網(wǎng)友關(guān)于小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)如何開具發(fā)票的提問(wèn)，任榮發(fā)介紹，小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓其取得的不動(dòng)產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。王陸進(jìn)則向網(wǎng)友詳細(xì)說(shuō)明了營(yíng)改增納稅人需要注意的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)：4月30日前，根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)安排辦理登記、認(rèn)定和發(fā)票領(lǐng)用等事項(xiàng)；5月1日起，可以依法依規(guī)開具增值稅發(fā)票，或申請(qǐng)代開增值稅發(fā)票；5月16日前，需向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納4月底以前的營(yíng)業(yè)稅；6月27日前，需要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)的安排，申報(bào)繳納增值稅；如果是實(shí)行按季繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人，5月16日前，需向原主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納4月底以前的營(yíng)業(yè)稅，7月15日前向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納5月、6月的增值稅；如果是出售已取得的不動(dòng)產(chǎn)和自然人出租不動(dòng)產(chǎn)，5月1日起，仍向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管地稅機(jī)關(guān)繳納增值稅。

為了全面準(zhǔn)確解答網(wǎng)友的提問(wèn)，稅務(wù)總局還專門安排了營(yíng)改增督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)答問(wèn)，讓網(wǎng)友們明明白白地放心迎接“營(yíng)改增”。

訪談結(jié)束后，汪康、任榮發(fā)、王陸進(jìn)一行來(lái)到12366北京中心的話務(wù)間，詳細(xì)了解12366納稅服務(wù)平臺(tái)的工作情況。話務(wù)間內(nèi)，12366咨詢?nèi)藛T緊張接聽(tīng)著全國(guó)各地納稅人的電話，忙而有序。三位局領(lǐng)導(dǎo)分別接聽(tīng)納稅人的來(lái)電，為納稅人答疑解惑，耐心細(xì)致地當(dāng)起了臨時(shí)話務(wù)員。

“我的酒店既有住宿也有餐飲，以前征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)稅率是5%，營(yíng)改增后稅率變成6%，國(guó)家不是說(shuō)稅負(fù)只減不增嗎?”

“我在北京有一套剛買了不到一年的房子準(zhǔn)備賣掉，是‘五一’前賣劃算，還是‘五一’后賣劃算？”

“我在縣城開了個(gè)小影樓，這次營(yíng)改增對(duì)我有什么影響，會(huì)不會(huì)要多繳稅？”

“營(yíng)改增以后，我們公司支付貸款利息取得銀行開具的增值稅發(fā)票，能用來(lái)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅嗎？”……

納稅人一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題通過(guò)電話傳來(lái)，汪康、任榮發(fā)、王陸進(jìn)一一詳細(xì)解答。在回答一名開酒店的納稅人關(guān)于營(yíng)改增后稅負(fù)是否會(huì)增加的問(wèn)題時(shí)，汪康表示，這次營(yíng)改增，是取消營(yíng)業(yè)稅，改征增值稅，而不是在營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上再加征一道增值稅。由于增值稅與營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)不同，營(yíng)業(yè)稅是對(duì)全額征稅，增值稅是按不含稅價(jià)乘以稅率算出銷項(xiàng)稅額，還要扣除成本費(fèi)用中的進(jìn)項(xiàng)稅額，才是最后的應(yīng)納稅額。稅負(fù)高低不能簡(jiǎn)單地比較稅率，而要比較最終的稅收負(fù)擔(dān)。汪康還提醒納稅人要注意規(guī)范操作，增值稅實(shí)踐中是憑發(fā)票抵扣，如果企業(yè)不能規(guī)范核算，無(wú)法取得合法有效憑證，則存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

在回答納稅人關(guān)于項(xiàng)目施工地在河北的北京建筑公司如何繳納增值稅的問(wèn)題時(shí)，任榮發(fā)介紹，營(yíng)改增后，稅務(wù)部門對(duì)建筑企業(yè)的增值稅納稅地點(diǎn)，作出了銜接性的征管安排，即建筑企業(yè)在項(xiàng)目施工地，先向當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)按一定比例預(yù)繳稅款；回到機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行完整的稅款核算后，再向機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅，項(xiàng)目施工地已預(yù)繳的稅款，可以在機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)納稅時(shí)予以抵減。

一位旅行社的納稅人來(lái)電詢問(wèn)營(yíng)改增后是否還能差額征稅，王陸進(jìn)回答說(shuō)，“旅游社征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，允許在營(yíng)業(yè)收入中差額扣除的項(xiàng)目，改征增值稅后依然允許差額扣除，并且考慮到旅游行業(yè)的特點(diǎn)，在扣除項(xiàng)目中還增加了簽證費(fèi)，稅負(fù)進(jìn)一步降低，稅收政策更加優(yōu)惠?！?/p>

12366納稅服務(wù)熱線是2001年設(shè)立的全天候多功能優(yōu)質(zhì)化提供納稅語(yǔ)音服務(wù)的特服電話，是稅務(wù)部門向納稅人提供納稅服務(wù)的重要手段。熱線運(yùn)行15年來(lái)，已成為稅務(wù)部門與納稅人和社會(huì)各界溝通的重要橋梁紐帶，目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)70個(gè)省級(jí)單位已全部開通12366熱線人工服務(wù)，咨詢?nèi)藛T3000多名。稅務(wù)總局納稅人咨詢需求大數(shù)據(jù)分析報(bào)告顯示，2015年，納稅人通過(guò)電話、網(wǎng)站等渠道向全國(guó)12366熱線發(fā)起咨詢需求共3928.89萬(wàn)次，其中電話咨詢3925.26萬(wàn)次。12366熱線的人工接通率、答復(fù)準(zhǔn)確率、服務(wù)規(guī)范性等穩(wěn)步提高。

今年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中宣布5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)各級(jí)12366納稅服務(wù)中心以服務(wù)營(yíng)改增納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)，著力打造納稅人聽(tīng)得見(jiàn)、信得過(guò)的宣傳渠道，使納稅人真正做到懂政策、會(huì)開票、能申報(bào)。面對(duì)營(yíng)改增咨詢高峰，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)采取開通營(yíng)改增咨詢專線，及時(shí)更新12366稅收知識(shí)庫(kù)等方式，為納稅人提供及時(shí)準(zhǔn)確的涉稅指引。為確保營(yíng)改增期間12366納稅服務(wù)熱線暢通，各地在原有12366熱線基礎(chǔ)上增設(shè)線路372條，加配坐席696位，預(yù)計(jì)4月全月人工接聽(tīng)量233萬(wàn)通，同比增長(zhǎng)13.5%。近日來(lái)，營(yíng)改增咨詢量迅速攀升，全國(guó)日均受理營(yíng)改增問(wèn)題已達(dá)2萬(wàn)多通，但各地充分挖潛提效、優(yōu)化管理，全力保障了稅制轉(zhuǎn)化期間問(wèn)題有人答、疑難有人解。各地12366中心還開啟了“五加二”“白加黑”工作模式，并建立疑難問(wèn)題反饋機(jī)制，每日梳理納稅人反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和共性問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站和微信等其他渠道主動(dòng)向納稅人推送，使納稅人多渠道掌握相關(guān)政策知識(shí)。

作為稅務(wù)部門12366納稅服務(wù)體系中兩大國(guó)家級(jí)中心之一，12366北京納稅服務(wù)中心立足北京、服務(wù)全國(guó)，不僅直接為納稅人答疑解惑，還承擔(dān)著對(duì)各地12366中心的管理指導(dǎo)。在12366北京中心，汪康、任榮發(fā)、王陸進(jìn)一行還察看了北京中心通過(guò)分級(jí)管理解答各省12366中心提交疑難問(wèn)題的情況。

除了12366北京中心之外，今年1月12日，稅務(wù)總局12366上海國(guó)際納稅服務(wù)中心掛牌成立，稅務(wù)部門12366納稅服務(wù)體系建設(shè)完成了兩大國(guó)家級(jí)中心的布局。下一步，稅務(wù)總局將以國(guó)家級(jí)中心和省級(jí)中心兩級(jí)支撐為基礎(chǔ)，努力建設(shè)集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調(diào)查六項(xiàng)功能于一體的綜合性、品牌化納稅服務(wù)平臺(tái)，將“聽(tīng)得見(jiàn)的納稅服務(wù)”提升為能聽(tīng)、能問(wèn)、能看、能查、能約、能辦的“六能”型綜合辦稅服務(wù)平臺(tái)。