國(guó)務(wù)院一周政策[04.24-04.30]

“國(guó)務(wù)院一周政策”欄目為你梳理每一周與你我息息相關(guān)的國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，服務(wù)百姓政策，幫你速覽每周新政，共享改革紅利。

國(guó)務(wù)院一周政策

4月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，定了這3件大事！

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快中西部教育發(fā)展補(bǔ)“短板”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)公平；確定推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的措施，提升社會(huì)文明水平和國(guó)家軟實(shí)力；通過(guò)《農(nóng)田水利條例（草案）》。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》公布

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第668號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》?！稕Q定》主要針對(duì)山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，著力完善第二類疫苗的銷(xiāo)售渠道、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等流通環(huán)節(jié)法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大處罰及問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決保障接種安全，有力維護(hù)人民群眾生命健康，迅速回應(yīng)國(guó)內(nèi)外關(guān)切，有效提高政府公信力和執(zhí)行力。

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”惠民實(shí)施方案

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等10部門(mén)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》。《方案》提出，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡(jiǎn)化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務(wù)服務(wù)渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》

《工作任務(wù)》指出，2016年要進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，進(jìn)一步提高改革行動(dòng)能力，推進(jìn)政策落實(shí)。《工作任務(wù)》提出2016年三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)主要：全面深化公立醫(yī)院改革；加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)；鞏固完善全民醫(yī)保體系。

中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)

《意見(jiàn)》提出到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，基本公共服務(wù)水平大幅提升；資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。

國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立黑龍江綏芬河—東寧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)

《批復(fù)》指出，要努力將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開(kāi)放合作的重要平臺(tái)、聯(lián)通我國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)，形成沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心

《批復(fù)》指出，要以寧波—舟山港為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，完善鐵路內(nèi)河等集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)物流服務(wù)功能，提升大宗商品儲(chǔ)備加工交易能力，打造國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港、航運(yùn)服務(wù)基地和國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地，創(chuàng)建我國(guó)港口一體化改革發(fā)展示范區(qū)。

中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》明確堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?！兑庖?jiàn)》指出，要以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

部委政策

兩部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《通知》，明確將現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。其中包括農(nóng)業(yè)部國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)，新獸藥審批費(fèi)，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)費(fèi)，計(jì)量考評(píng)員證書(shū)費(fèi)，林權(quán)勘測(cè)費(fèi)等。通知自2016年5月1日起執(zhí)行。

教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的通知

教育部與財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、安全監(jiān)管總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定>的通知》?！兑?guī)定》對(duì)實(shí)習(xí)中的學(xué)生權(quán)益保護(hù)提出了明確要求，對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如實(shí)習(xí)協(xié)議、實(shí)習(xí)報(bào)酬、禁止事項(xiàng)等作了強(qiáng)調(diào)和細(xì)化；并提出頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬底線；對(duì)不適宜學(xué)生實(shí)習(xí)的情況，均予以明確禁止。

民政部曝光第五批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單

民政部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)連續(xù)公布了四批名單后，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，積極向民政部門(mén)提供新名單和線索。近日，民政部公布了核查后的第五批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。其中包括中國(guó)風(fēng)水學(xué)會(huì)，中華易經(jīng)協(xié)會(huì)，中華時(shí)代名人協(xié)會(huì)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)學(xué)會(huì)等。

食藥監(jiān)總局：擬吊銷(xiāo)41家非法經(jīng)營(yíng)疫苗企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》

近期，食藥監(jiān)總局組織有關(guān)地區(qū)食藥監(jiān)管部門(mén)，加大對(duì)山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件中涉案藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)查處力度。截至4月25日，已查實(shí)45家涉案藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在編造藥品銷(xiāo)售記錄、向無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人銷(xiāo)售疫苗等生物制品等行為，有關(guān)地方食品藥品監(jiān)管部門(mén)正在對(duì)這些企業(yè)依法予以查處。其中，擬吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)41家，已注銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)2家，涉嫌犯罪被移送公安機(jī)關(guān)正在追查的企業(yè)2家。

兩部門(mén)發(fā)布通知確定農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革全面推開(kāi)

財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部25日發(fā)布通知確定，2016年起，在全國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，即將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。此次改革后，80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，將用于耕地地力保護(hù)；20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

國(guó)土資源部印發(fā)《通知》 強(qiáng)調(diào)保障保障新型城鎮(zhèn)化必要用地

國(guó)土資源部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)土地服務(wù)保障工作的通知》，出臺(tái)城鎮(zhèn)化用地“新十條”，包括合理安排土地利用計(jì)劃、完善住房用地供應(yīng)政策等分類施策措施。國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新十條”旨在發(fā)揮國(guó)土資源在保障新型城鎮(zhèn)化用地需求、釋放內(nèi)需潛力、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面的重要作用，有效期為5年。

一周數(shù)字

1000家

截至目前，全國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)量達(dá)到1000家，北京、天津、上海、重慶、江蘇、安徽和湖北等7個(gè)?。ㄊ校┮讶嫱瓿赊r(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。目前，農(nóng)村商業(yè)銀行資本充足率13%，撥備覆蓋率185.5%，資產(chǎn)利潤(rùn)率和資本利潤(rùn)率分別達(dá)到1.1%、13.8%。

17.1%

文化部25日向社會(huì)發(fā)布了2015年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，2015年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)682.97億元，增長(zhǎng)17.1%，占國(guó)家財(cái)政總支出比重為0.39%，比重比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)49.68元，增長(zhǎng)16.5%。

4萬(wàn)億

中國(guó)新聞出版研究院日前在京發(fā)布了2014年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果。調(diào)研結(jié)果顯示，2014年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為46287.81億元，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

1418萬(wàn)件

日前，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）同時(shí)開(kāi)展2016年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，共銷(xiāo)毀盜版音像制品、盜版圖書(shū)、盜版電子出版物及非法報(bào)刊1418萬(wàn)余件。