不文明旅游，不能止于“罰酒三杯”

新華社北京5月4日電（記者 白靖利、馬勇）上海迪士尼樂園尚未開園，燈桿上就已經(jīng)被人刻下“到此一游”；廣州市人民公園垃圾隨處可見；鄭州黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀被當(dāng)做垃圾桶使用……剛剛過去的“五一”小長假，不文明旅游行為再次成為輿論關(guān)注的話題。這些新聞再次提醒我們，旅游文明的修煉任重道遠。

一面是不文明行為屢禁不絕，一面是旅游行業(yè)井噴發(fā)展。2015年，我國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣，出境旅游1.2億人次。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和居民收入穩(wěn)步增加，旅游休閑已經(jīng)成為居民生活的重要內(nèi)容。在巨大的人口基數(shù)面前，即便是少部分人的不文明行為也會產(chǎn)生極大的不良影響。

近年來，為了革除不文明旅游陋習(xí)，各部門聯(lián)手作出相當(dāng)大的努力。從設(shè)立“游客黑名單”到開通“12301”服務(wù)熱線，從節(jié)前發(fā)布旅游提示到景區(qū)成立巡邏隊，不文明旅游行為得到一定的遏制。然而，刻“到此一游”等陋習(xí)屢禁不絕，表明文明素養(yǎng)尚未內(nèi)化為全民的自覺行動。在這種背景下，綜合利用處罰、曝光、與公民信用記錄掛鉤等手段，加大對不文明旅游行為的懲戒力度刻不容緩。

去年以來，民航部門針對旅客的不文明行為嘗試乘機“黑名單”制，取得一定效果。此外，自去年4月6日施行《游客不文明記錄管理暫行辦法》以來，已有多名游客被列入“黑名單”。不可否認，各種“黑名單”制度提高了不文明旅游行為的“道德成本”，但尚未形成足夠的震懾力。對嚴(yán)重的不文明旅游行為，止于批評教育和旅游、乘機行為限制，如同“罰酒三杯”，難言懲戒。

遏制不文明行為，與公民誠信記錄掛鉤是四兩撥千斤的巧招，可以大大提高對不文明旅游行為的懲戒力度。當(dāng)然，在這一過程中，既要維護好旅游者正當(dāng)消費權(quán)益，也要形成對嚴(yán)重不文明行為的震懾。如何把握好尺度，這需要相關(guān)部門遵循程序正義和相關(guān)法規(guī)，并廣泛吸納民意。長遠看，只有建立對不文明旅游行為系統(tǒng)的懲戒制度，加大公開曝光、引入道德約束、用足誠信杠桿，才能以強有力的制度約束倒逼形成文明旅游的良好氛圍。