各地結(jié)合住房供需的狀況將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃

國務(wù)院新聞辦公室于2016年5月6日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國斌介紹《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的有關(guān)情況，請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華介紹加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的有關(guān)情況，并答記者問。

[中央電視臺(tái)記者]關(guān)于租房租賃的問題。請(qǐng)問陸部長(zhǎng)，現(xiàn)在住房租賃已經(jīng)成為許多青年人包括新市民解決居住問題的重要渠道，尤其在一些房?jī)r(jià)比較高的大城市，租房的比例比較高，現(xiàn)實(shí)中往往很難租到合適的住房，請(qǐng)問從政策措施上如何解決這些問題。謝謝。

[陸克華]您剛才說的實(shí)際上是住房難的問題，在一些大城市，特別是租賃的市場(chǎng)供求關(guān)系比較緊張的地方，住房難的問題確實(shí)存在。我部2015年做了專項(xiàng)調(diào)查，主要是對(duì)16個(gè)外來人口比較多、租房需求比較大的城市做了一個(gè)調(diào)查。有一組數(shù)據(jù)。租住房屋大概是以中小戶型為主，50平方米以下的占到75%左右，但市場(chǎng)上能夠租到的中小戶型住房比較少，所以往往只能選擇合租，合租比例達(dá)到了50%。為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，我們考慮采取以下的政策措施來解決這些問題。 第一，新建中小戶型為主的租賃住房。要求各地結(jié)合住房供需的狀況，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)的規(guī)模，有序開展租賃住房建設(shè)。既要考慮供應(yīng)的總量和規(guī)模，也要考慮套型結(jié)構(gòu)比例，來更好地滿足租賃的消費(fèi)需求。 第二，允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。當(dāng)前因?yàn)樯虡I(yè)模式的調(diào)整等因素的影響，一些城市騰退出一些商業(yè)用房，還有一些商業(yè)用房處在閑置或者半閑置的狀況，也有一些在建的商業(yè)用房項(xiàng)目預(yù)期的市場(chǎng)前景不好，特別是這些商業(yè)用房往往位置比較好、配套比較好、交通也便利，所以把這些房子改造成租賃居住，能夠滿足租賃住房的需求。既可以增加住房租賃的有效供應(yīng)，還能夠做到物盡其用，避免資源的浪費(fèi)。對(duì)土地用途調(diào)整為居住用地的商業(yè)用房項(xiàng)目，為了降低租戶的使用成本，用水、用電、用氣的價(jià)格按照居民的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地要根據(jù)實(shí)際，研究制定商業(yè)用房改建為租賃住房的具體操作辦法。

第三，允許將現(xiàn)有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租，但是不得改變?cè)械姆阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔等設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。我們要求各地切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一類行為的監(jiān)管，研究制定將現(xiàn)有住房改造后按間出租的條件以及人均居住面積的標(biāo)準(zhǔn)，單間最多居住人數(shù)等辦法，確保房屋住用安全。地方上有一些探索，比如說上海市去年出臺(tái)了政策，允許將符合條件的客廳改造成一間房間，單獨(dú)出租使用，業(yè)內(nèi)通常叫做“N+1”。從地方的實(shí)踐來看，這么做，一是增加了中小戶型租賃住房的有效供應(yīng)。二是可以適當(dāng)降低承租人租金的負(fù)擔(dān)。三是有利于規(guī)范住房私自改造出租行為。謝謝。