營(yíng)改增助推房地產(chǎn)建筑業(yè)新發(fā)展

新華社北京5月6日電 5月1日起全面推開(kāi)的營(yíng)改增試點(diǎn)，將對(duì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)影響幾何？引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展走向何方？新華社記者深入基層采訪(fǎng)相關(guān)企業(yè)，聚焦改革更深層次的影響。

營(yíng)改增：加速房地產(chǎn)企業(yè)去庫(kù)存

位于山東菏澤的東明石化集團(tuán)早在2014年便計(jì)劃通過(guò)旗下港灣新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，規(guī)劃建設(shè)用地100畝、20萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)，而該計(jì)劃直到近期營(yíng)改增全面推開(kāi)后才得以實(shí)施。

東明石化集團(tuán)財(cái)務(wù)副總經(jīng)理蘇愛(ài)軍掰著手指頭算了一筆賬：“在營(yíng)改增以前，此項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)僅營(yíng)業(yè)稅一項(xiàng)，便需繳納稅金3000余萬(wàn)元，這對(duì)于急需資金的地方煉油企業(yè)而言是一筆不小的開(kāi)支。而改革后土地出讓金等可抵、可剔除項(xiàng)目作為稅前收入去除，能直接省去1000多萬(wàn)元稅款，稅款直接下降40%左右，大大減少了對(duì)企業(yè)發(fā)展資金的占用?？梢哉f(shuō)，是營(yíng)改增讓我們下了決心，為企業(yè)職工干了這么一件大好事！”

山東省章丘市繡江置業(yè)有限公司總經(jīng)理趙家元對(duì)營(yíng)改增的政策關(guān)注已久，還安排公司財(cái)務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等及早掌握政策。他說(shuō)，現(xiàn)在最大的利好在于土地成本在計(jì)算增值稅銷(xiāo)售額時(shí)能抵扣。

“土地出讓金成本在總體開(kāi)發(fā)建設(shè)成本中能占比30%左右，再加上其他建設(shè)、裝修等成本也相應(yīng)地納入抵扣范圍，企業(yè)能進(jìn)一步壓縮成本，最終以降低房?jī)r(jià)的方式轉(zhuǎn)移到購(gòu)房者身上，能更好地促進(jìn)樓市庫(kù)存的消化?！壁w家元說(shuō)。

土地成本的扣除、進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，只是全面營(yíng)改增為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)的減負(fù)效應(yīng)之一。章丘市繡惠國(guó)稅分局局長(zhǎng)韓紹杰說(shuō)，營(yíng)改增后，房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)用房可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，一般納稅人企業(yè)購(gòu)置房產(chǎn)時(shí)，憑借開(kāi)發(fā)商開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票，就可以直接抵扣11%的進(jìn)項(xiàng)稅額，企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)欲望和投資熱情都會(huì)增加，這對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)消化庫(kù)存無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

在韓紹杰看來(lái)，購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的稅費(fèi)成本降低，能刺激企業(yè)淘汰舊的產(chǎn)能，積極購(gòu)置新廠(chǎng)房、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這種購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售效益的雙重疊加，將促進(jìn)納稅人轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)供給側(cè)改革，也是全面營(yíng)改增帶來(lái)的“大紅包”。

營(yíng)改增：長(zhǎng)期促進(jìn)建筑業(yè)規(guī)范加快轉(zhuǎn)型

建筑業(yè)吸納了近4500萬(wàn)的從業(yè)人員，營(yíng)改增后行業(yè)的未來(lái)發(fā)展備受關(guān)注。

對(duì)于建筑業(yè)啟動(dòng)營(yíng)改增，部分專(zhuān)家和建筑企業(yè)心存擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為存在利空消息。但在安徽建工集團(tuán)財(cái)務(wù)部副主任劉強(qiáng)看來(lái)，建筑企業(yè)尤其是大型建筑企業(yè)，應(yīng)理性認(rèn)識(shí)國(guó)家推行營(yíng)改增的實(shí)質(zhì)，雖然初期難免存在或多或少的問(wèn)題，但要相信國(guó)家相關(guān)部門(mén)一定會(huì)充分考慮建筑行業(yè)現(xiàn)狀，出臺(tái)相關(guān)完善措施，讓行業(yè)更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

他舉例說(shuō)，以安徽建工集團(tuán)2015年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況進(jìn)行測(cè)算，應(yīng)繳增值稅比改革前的營(yíng)業(yè)稅多1.68億元，整體稅負(fù)增長(zhǎng)了15.7%，由此帶來(lái)的相關(guān)稅收附加導(dǎo)致利潤(rùn)總額減少0.17億元。

“在現(xiàn)有環(huán)境及執(zhí)行條件下，不是所有涉及建筑成本費(fèi)用的每項(xiàng)支出都可以取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者有較高的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額，比如勞務(wù)人員工資成本?！眲?qiáng)說(shuō)，砂、石等地材受管理局限性，大部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)很難取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，加上建筑工程經(jīng)常零星采購(gòu)一些來(lái)自小規(guī)模納稅人或手工作坊出售的材料，且采購(gòu)次數(shù)及金額較小，也很難取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這些都造成部分成本支出無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅可以抵消，導(dǎo)致建筑企業(yè)稅負(fù)增加。

“建筑企業(yè)必須直面改革，克服路徑依賴(lài)，用規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)適應(yīng)新稅制并在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟?！眲?qiáng)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，營(yíng)改增將推動(dòng)建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

營(yíng)改增：考驗(yàn)企業(yè)管理和細(xì)節(jié)處理能力

企業(yè)稅負(fù)能否降低，企業(yè)管理是否到位很關(guān)鍵。

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司財(cái)務(wù)部主任肖圣慶建議，企業(yè)需要高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析涉稅風(fēng)險(xiǎn)。以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為指導(dǎo)，對(duì)照營(yíng)改增各類(lèi)文件，對(duì)公司內(nèi)部的組織架構(gòu)、項(xiàng)目管理模式以及分包、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)、合同、采購(gòu)等管理流程梳理分析，找出營(yíng)改增后的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能導(dǎo)致稅負(fù)增加的環(huán)節(jié)，及時(shí)修正組織架構(gòu)、管控流程等。

其次，認(rèn)真測(cè)算，選擇計(jì)稅方式。由于各項(xiàng)目的施工進(jìn)度、合同范圍、結(jié)算方式以及材料供應(yīng)模式等各不相同，計(jì)稅方式的選擇不能一概而論。因此，公司針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了稅負(fù)成本測(cè)算，選擇最優(yōu)方式，確保公司的稅負(fù)只減不增。

山東菏澤市國(guó)稅局局長(zhǎng)王進(jìn)認(rèn)為，試點(diǎn)企業(yè)以往繳納營(yíng)業(yè)稅，稅基比較簡(jiǎn)單，計(jì)算方式也簡(jiǎn)單。營(yíng)改增之后，增值稅的計(jì)算更為復(fù)雜，核算也相對(duì)復(fù)雜，有效規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該成為企業(yè)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。“建議營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)稅制變化，主動(dòng)學(xué)習(xí)吃透政策，積極從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理等方面改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，完善治理機(jī)制，防止稅收風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

王進(jìn)提醒，以前建筑商在選擇材料供應(yīng)商時(shí)通常會(huì)選擇價(jià)低者，容易造成“劣材驅(qū)逐良材”的現(xiàn)象。營(yíng)改增后，由于增值稅發(fā)票可以抵扣，建筑商在選擇材料供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)充分考慮是否可以獲得有效可抵扣的增值稅發(fā)票，這樣大型材料供應(yīng)商就不再處于價(jià)格劣勢(shì)，建材供應(yīng)市場(chǎng)也將面臨重新洗牌和轉(zhuǎn)型升級(jí)。“通過(guò)增值稅發(fā)票，可以打造一個(gè)完整的信用鏈條和抵扣鏈條，可以促進(jìn)上下游企業(yè)一起發(fā)展進(jìn)步。”

王進(jìn)建議，一些大的企業(yè)抓緊辦理手續(xù)、爭(zhēng)取盡快為購(gòu)買(mǎi)方提供增值稅發(fā)票，一些小的砂、土、石料供應(yīng)商也要自覺(jué)納入增值稅正常管理，主動(dòng)到國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，代開(kāi)發(fā)票的同時(shí)繳納稅款。這樣對(duì)于國(guó)家、對(duì)于供貨商、對(duì)于購(gòu)貨商都是有利的。（記者 郁瓊源、何雨欣、程士華、席敏）