最高法：改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)執(zhí)行模式

新華社北京5月9日電（記者 羅沙）記者9日從最高人民法院獲悉，最高法近日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》。綱要提出，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式改革，暢通被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道，基本改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋。

這份綱要提出，各級法院要在兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題基本解決；有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢，人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度顯著提升，人民法院執(zhí)行權(quán)威有效樹立，司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

根據(jù)綱要，各級法院要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度；要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行體制改革，強(qiáng)化執(zhí)行工作統(tǒng)一管理體制，探索改革基層法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理改革，以全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)為依托，強(qiáng)化對執(zhí)行程序各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，切實(shí)提高執(zhí)行效率；要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)處置改革，推行網(wǎng)絡(luò)司法評估管理，推廣網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，加大被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的處置力度，及時(shí)、有效兌現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益。

此外，各級法院要完善執(zhí)行工作機(jī)制，在無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行程序、執(zhí)行與破產(chǎn)銜接、保全和先予執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、異地執(zhí)行協(xié)作等工作機(jī)制方面進(jìn)行完善，努力提高執(zhí)行工作效率；要完善執(zhí)行規(guī)范體系，及時(shí)制定出臺相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件、指導(dǎo)意見，推動強(qiáng)制執(zhí)行單獨(dú)立法進(jìn)程；要完善執(zhí)行監(jiān)督體系，從內(nèi)到外、從上至下全方位加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，確保執(zhí)行權(quán)高效、廉潔、有序運(yùn)行；要完善專項(xiàng)治理機(jī)制，持續(xù)深入開展反消極執(zhí)行、反干擾執(zhí)行、反規(guī)避執(zhí)行、反抗拒執(zhí)行等整治行動，將行動要求轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性、常態(tài)化工作機(jī)制。