廣西啟動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點

日前，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)實施方案，部署試點先行、分步推進，積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作，以促進廣西行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。

實施方案明確，脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照實施方案執(zhí)行。同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會也納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“同業(yè)公會”“聯(lián)合會”“促進會”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會團體法人。

脫鉤核心是實現(xiàn)“五分離五規(guī)范”：機構分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責分工關系；資產(chǎn)財務分離，規(guī)范財產(chǎn)關系；人員管理分離，規(guī)范用人關系；黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關系。

實施方案規(guī)定，行政機關不得推薦、安排在職和退（離）休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職?，F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退（離）休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批；退（離）休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職的，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員，按相關規(guī)定進行一次性清理。

實施方案還提出，自治區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由自治區(qū)民政廳牽頭負責，各試點單位要在今年10月底前完成第一批試點。各設區(qū)市要在今年年底前完成第一批試點和評估。在總結經(jīng)驗的基礎上，明年將在更大范圍試點。（記者/蔣秋 通訊員/羅鴻源）