中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題應(yīng)取“大勢(shì)”棄“短視”

新華社北京5月13日電（記者 樊宇 謝鵬 汪平）歐洲議會(huì)全體會(huì)議12日通過一項(xiàng)非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這一決議給歐盟最終承認(rèn)中國這一經(jīng)濟(jì)身份帶來變數(shù)。歐洲議會(huì)的態(tài)度反映了其對(duì)一個(gè)重要趨勢(shì)的短視。這種大勢(shì)就是，中國市場(chǎng)化改革的進(jìn)展與成果已在全球范圍內(nèi)獲得越來越廣泛的認(rèn)同，中歐經(jīng)貿(mào)共同利益的“蛋糕”也越做越大。

在國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則中，如果發(fā)起國認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，在反傾銷調(diào)查時(shí)就要根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的實(shí)際成本等進(jìn)行相關(guān)價(jià)格計(jì)算；如果認(rèn)定出口國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，則將引用替代國的成本數(shù)據(jù)等來計(jì)算所謂正常價(jià)格，進(jìn)而確定傾銷幅度。

根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》相關(guān)規(guī)定，世貿(mào)組織成員在對(duì)中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中使用替代國數(shù)據(jù)的做法應(yīng)當(dāng)于2016年12月11日終止。

而據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，迄今為止，全球已經(jīng)有80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其中包括新西蘭、澳大利亞、瑞士等發(fā)達(dá)國家。更重要的是，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的方向在中國清晰明確，相關(guān)市場(chǎng)化改革快速向前，并獲得全球廣泛贊譽(yù)。

有國際觀察人士認(rèn)為，歐盟一些行業(yè)人士反對(duì)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位主要是貿(mào)易防御心理作祟。他們擔(dān)心一旦給予承認(rèn)，將有更多中國商品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，威脅歐盟企業(yè)生存，影響就業(yè)。這樣的擔(dān)憂在遭遇困境的鋼鐵、陶瓷和紡織等行業(yè)尤甚。受影響的南歐等國負(fù)面情緒更強(qiáng)烈，而更具競(jìng)爭(zhēng)力的英國、荷蘭和北歐各國等則支持承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

分析人士指出，把中國當(dāng)“替罪羊”站不住腳。以鋼鐵行業(yè)為例，歐盟的一些官員表示要遏制中國鋼材在歐盟的“傾銷”以保護(hù)該行業(yè)生存空間。然而，歐盟鋼鐵業(yè)衰落的真正原因是其生產(chǎn)成本過高，在全球范圍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前全球有效需求疲軟，產(chǎn)能過剩的背景下自然困難重重。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊指出，來自中國的鋼鐵產(chǎn)品并未威脅到英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。《金融時(shí)報(bào)》相關(guān)文章則提到，歐洲應(yīng)該認(rèn)真思考是否要給予鋼鐵、陶瓷、紡織和自行車等脆弱產(chǎn)業(yè)特別保護(hù)的問題。

更重要的是，這些以短期和相對(duì)利益為訴求的反對(duì)者忽略了中歐經(jīng)濟(jì)共同利益的“蛋糕”正越做越大。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過10億歐元。而且，中國市場(chǎng)越來越成為歐盟眾多企業(yè)獲得利潤的重要來源。

數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前歐盟73起反傾銷案中的56起涉及中國產(chǎn)品，包括鋼鐵、機(jī)械、化工和陶瓷，影響到的相關(guān)就業(yè)崗位約25萬。而此前歐盟委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，對(duì)華出口僅在2011年就為歐盟創(chuàng)造了約300萬個(gè)就業(yè)崗位。

歐盟觀察家網(wǎng)站日前刊登全球經(jīng)濟(jì)和政策研究專家丹·施泰因博克文章說，“從歐盟角度來看，承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位所帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)好處比短期損失更有價(jià)值，”歐盟承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將促進(jìn)中歐關(guān)系長(zhǎng)期良性發(fā)展，有利于歐洲吸引中國資本投資，同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也將為歐洲企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇。

《金融時(shí)報(bào)》援引來自荷蘭的歐洲議會(huì)議員瑪麗切·沙克在昨日投票后發(fā)出的警告：“如果進(jìn)入法律程序，這是一個(gè)歐洲可能敗訴的案子，那或許意味著我們還要被迫拿出新對(duì)策”。該報(bào)援引分析人士的話說，歐盟委員會(huì)目前在給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上的態(tài)度依然是積極的。