把“放管服”縱深推進(jìn)，為培育新動能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)清障搭臺

國務(wù)院新聞辦公室定于2016年5月13日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請發(fā)展改革委副秘書長許昆林介紹清理規(guī)范投資項目報建審批事項的有關(guān)情況，并答記者問。

[中國日報記者]想問一下未來簡政放權(quán)在具體哪類審批項目，或者具體的投資領(lǐng)域會有哪些精簡空間？謝謝。

[許昆林]最近幾年，按照國務(wù)院的部署和要求，發(fā)改委會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，包括推進(jìn)投資審批制度的改革。首先是大幅度減少了涉及到企業(yè)的核準(zhǔn)事項，2013、2014年連續(xù)兩年修訂了核準(zhǔn)目錄，取消下放了一大批核準(zhǔn)的事項，僅中央層面核準(zhǔn)的項目就累計減少了76%，核準(zhǔn)工作量兩年持續(xù)減少50%，2013年核準(zhǔn)的企業(yè)項目是248個，2014年核準(zhǔn)126個，減少了50%。2015年進(jìn)一步減少，只核準(zhǔn)了62個，又減少了50%多一點。隨著審批范圍大幅度縮小和權(quán)限的大幅度下放，市場活力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步釋放，提高了效率，也降低了制度交易的成本，為地方企業(yè)社會的改革取得了一些實實在在的成效。

保留的事項，我們努力精簡一些前置的條件，包括簡化一些程序。當(dāng)時我們清理出20個部門有50項核準(zhǔn)的前置條件，率先取消了18項屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項；其他32項精簡為“2項半”，除極少數(shù)重特大項目保留環(huán)評作為前置審批外，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審兩項前置，其余的就整合取消為23項，改為并聯(lián)審批，由“核準(zhǔn)前必須完成”調(diào)整為“在開工前完成就可以”。還包括剛剛國務(wù)院常務(wù)會議審議決定清理規(guī)范開工前報建審批手續(xù)的事項。

下一步，我們將貫徹國務(wù)院的部署和要求，把“放管服”向縱深推進(jìn)，為培育新動能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)清障搭臺，加油助力。第一是要加大“放”的力度，國家今年還要修訂核準(zhǔn)目錄，有2013年版和2014年版，準(zhǔn)備出2016年版，進(jìn)一步取消下放投資核準(zhǔn)的權(quán)限，還要研究中央預(yù)算內(nèi)審批制度的改革方案，進(jìn)一步推進(jìn)審批權(quán)限的下放。第二要強化“管”的能力，加強推動縱橫聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管，要加強投資領(lǐng)域的法制建設(shè)，著力提升基層承接的能力。第三，要提升“服”的水平。規(guī)范和完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，融合在線平臺、重大項目庫和政府投資三年滾動計劃，進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，真正把審批變?yōu)榉?wù)。

我就回答這些。謝謝。