新聞分析：兩大因素推動(dòng)去年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位平均工資較快增長(zhǎng)

新華社北京5月13日電（記者 王希）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日公布數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位平均工資為62029元，同比名義增長(zhǎng)10.1%，增幅比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，平均工資為何仍能保持較快增長(zhǎng)？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林解讀相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)表示，這主要受工資政策和宏觀經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定兩大因素影響。

政策因素是工資增長(zhǎng)主要原因

此項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的工資總額是稅前工資，包括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣或代繳的房費(fèi)、個(gè)人所得稅、水費(fèi)、電費(fèi)、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)人繳納部分等。

馮乃林表示，2015年全國(guó)范圍內(nèi)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人繳納的有關(guān)費(fèi)用作為稅前工資組成部分納入了工資統(tǒng)計(jì)。在同時(shí)進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)調(diào)整中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資調(diào)整部分從2014年10月1日起補(bǔ)發(fā)，并全部納入2015年工資統(tǒng)計(jì)。

與此同時(shí)，各地推進(jìn)落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效考核制度，實(shí)行基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行，落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，增加邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊津貼，相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策措施。受政策影響，2015年機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均工資水平增幅明顯高于往年。

“據(jù)測(cè)算，如果扣除機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)平均工資的影響，全國(guó)非私營(yíng)單位平均工資增長(zhǎng)8.1%，增幅比上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)?！瘪T乃林介紹說(shuō)，

從企業(yè)單位工資政策方面看，去年我國(guó)有27個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅14.9%，同時(shí)21個(gè)省份發(fā)布了當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線。盡管與上年相比，2015年各地工資指導(dǎo)線增幅多為持平或收窄，但仍保持了較高增速。

宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為工資增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)

馮乃林認(rèn)為，盡管國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體穩(wěn)定，為工資增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)初步核算，去年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）676708億元，比上年增長(zhǎng)6.9%；全年人均ＧＤＰ49351元，比上年增長(zhǎng)6.3%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出積極變化，一些高端裝備制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)等行業(yè)發(fā)展較好，工資增長(zhǎng)較快。

馮乃林表示，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等一系列指標(biāo)，也能印證城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資的較快增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，比上年名義增長(zhǎng)8.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.6%；年末居民住戶本外幣存款余額551929億元，名義增長(zhǎng)8.9%。

三大行業(yè)特征值得關(guān)注

馮乃林表示，去年非私營(yíng)單位平均工資在保持增長(zhǎng)的同時(shí)，還體現(xiàn)出一些值得關(guān)注的行業(yè)特征。

首先，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)工資增長(zhǎng)停滯甚至負(fù)增長(zhǎng)。例如，受產(chǎn)能過(guò)剩影響，去年采礦業(yè)平均工資同比下降3.7%，為多年來(lái)首次出現(xiàn)工資負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)門類。其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)下降6.4%；石油和天然氣開(kāi)采業(yè)僅增長(zhǎng)0.4%。

第二，制造業(yè)和建筑業(yè)工資增長(zhǎng)較慢，但高端裝備制造業(yè)增長(zhǎng)較快。去年傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)平均工資同比增長(zhǎng)7.7%和6.7%，增幅分別回落2.9和2.1個(gè)百分點(diǎn)。但其中鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)11.1%，9.3%和9.2%。

第三，部分服務(wù)業(yè)工資增長(zhǎng)平穩(wěn)，信息、資本市場(chǎng)服務(wù)保持高速增長(zhǎng)。去年金融業(yè)平均工資同比增長(zhǎng)6%，增幅回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，但其中資本市場(chǎng)服務(wù)增長(zhǎng)高達(dá)40.3%。不過(guò)，盡管金融業(yè)增幅相對(duì)較低，但年平均工資為114777元，仍居各行業(yè)首位。