“一帶一路”開創(chuàng)對(duì)外開放新格局

“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。作為新時(shí)期對(duì)外交往的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)將開創(chuàng)我國對(duì)外開放的新格局。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國。但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，我國對(duì)外開放總體上呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。中西部地區(qū)面積占全國的86%，人口占全國的58%，而進(jìn)出口貿(mào)易僅占全國的15%，利用外資僅占16%。統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”的初期，我國中西部利用外資和對(duì)外貿(mào)易占全國的份額均不到10%，對(duì)外直接投資僅占19%。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，在提升“向東”開放水平的同時(shí)，將加快“向西”開放步伐，推動(dòng)我國對(duì)外開放從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊進(jìn)一步延伸，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東中西互動(dòng)開放的全國對(duì)外開放新格局。

另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，中國與世界的關(guān)系也發(fā)生歷史性變化，我國由資本輸入大國成為了資本輸出大國。面對(duì)紛繁復(fù)雜、競爭日趨激烈的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整、產(chǎn)能過剩和就業(yè)壓力加大的形勢，迫切需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、兩個(gè)市場、兩種資源，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，開拓國際合作的新空間和新領(lǐng)域，形成互利共贏的區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)布局?！耙粠б宦贰鄙婕皝啔W非眾多國家和地區(qū)，東有亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，穿越非洲，環(huán)連亞歐，涉及沿線60多個(gè)國家、44億人口。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，有助于我國構(gòu)建面向全球的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、能源鏈發(fā)展，保障能源安全、資源安全和經(jīng)濟(jì)安全。

“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。兩年多來，已有70多個(gè)國家和國際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度，這體現(xiàn)了“一帶一路”深厚的民心基礎(chǔ)和在全球廣泛的親和力、吸引力。中國秉持正確的義利觀，以義為先、義利并舉，愿與沿途國家共同發(fā)展，把中國的機(jī)遇化為世界機(jī)遇，把世界的機(jī)遇化為中國機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共建利益共同體。“一帶一路”沿線國家稟賦各異，發(fā)展水平不一，比較優(yōu)勢各有差異，互補(bǔ)性很強(qiáng)。我國外匯儲(chǔ)備居全球第一，具備技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)越來越多，交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)外投資合作進(jìn)入快速發(fā)展階段。未來5年，中國將進(jìn)口超過10萬億美元商品，對(duì)外直接投資將超過5000億美元，出境游客將超過5億人次。建設(shè)“一帶一路”有利于中國與沿線國家進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的推動(dòng)力，產(chǎn)生“一加一大于二”的疊加效應(yīng)，做大共同利益的蛋糕，形成互補(bǔ)互利互惠的新局面。

令人欣喜的是，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得了不少階段性成果。我國與俄羅斯簽署了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的聯(lián)合聲明，與歐盟就“一帶一路”與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接達(dá)成重要共識(shí)。我國與哈薩克斯坦共建的霍爾果斯跨境合作區(qū)，和老撾共建的磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等正在穩(wěn)步推進(jìn)。印尼雅萬高鐵、匈塞鐵路、中俄東線天然氣管道、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、中哈連云港物流合作基地等一批示范項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在積極推進(jìn)。中白工業(yè)園、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設(shè)已經(jīng)成為全球矚目的成功合作典范。中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已取得可喜進(jìn)展。去年，我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家直接投資148億美元，增長18.2%；新簽對(duì)外承包工程合同額926億美元，增長7.4%。

中國需要世界，世界也更加看好和期待中國的發(fā)展?！耙粠б宦贰币殉蔀橹袊鴮?duì)外開放新的里程碑，是中國面對(duì)世界展開的“雙翅”，必將飛向更加廣闊的天空。（徐惠喜）