中央財(cái)政為文物保護(hù)“添磚加瓦”

據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，我國文物事業(yè)取得長足進(jìn)步，文物保護(hù)、管理和利用水平不斷提高，文物資源普查、文化遺產(chǎn)保護(hù)、考古發(fā)掘、博物館建設(shè)等方面取得顯著成果。

成績的背后，是國家財(cái)政的大力支持?！笆濉逼陂g，全國一般公共預(yù)算文物支出累計(jì)1404億元，年均增長16.51%。其中，中央財(cái)政文物支出累計(jì)607億元，年均增長17.1%，實(shí)施各類文物保護(hù)項(xiàng)目超過20000個(gè)。

文物保護(hù)狀況顯著改善

保護(hù)文物，功在當(dāng)代、利在千秋。近5年來，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，南水北調(diào)、西氣東輸?shù)纫幌盗袊抑卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，文物保護(hù)與開發(fā)建設(shè)之間的矛盾日益突出。面對復(fù)雜、艱巨的文物保護(hù)新形勢，我國文物保護(hù)始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，不斷加大文物保護(hù)力度。

相關(guān)資料顯示，“十二五”期間，文物部門通過系統(tǒng)梳理文物資源，基本摸清了文物家底。目前我國共登記不可移動(dòng)文物766722余處，截至今年2月底，登記國有可移動(dòng)文物超過4700萬件(套)，全國共有重點(diǎn)文物保護(hù)單位4296個(gè)，全國文物資源庫和“文物身份證”體系基本建成。

在摸清文物家底的基礎(chǔ)上，全國文物保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。近5年來，一大批重要不可移動(dòng)文物得到有效保護(hù)，大足石刻千手觀音造像、承德避暑山莊及周圍寺廟等重點(diǎn)保護(hù)工程順利竣工，長城保護(hù)重點(diǎn)工程如期完成，平安故宮、正定古城、武當(dāng)山古建筑群等修繕重點(diǎn)工程全面推進(jìn)；在可移動(dòng)文物保護(hù)方面，累計(jì)完成800余項(xiàng)可移動(dòng)文物修復(fù)和博物館藏品預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目，修復(fù)4萬余件館藏文物。

此外，以150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局基本形成，24個(gè)國家考古遺址公園建成開放，水下文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、裝備建設(shè)和考古調(diào)查取得突破，中國世界文化遺產(chǎn)申報(bào)連續(xù)13年屢獲佳績，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)48項(xiàng)，穩(wěn)居世界第二位。

記者從財(cái)政部獲悉，為支持文物保護(hù)，財(cái)政部從2013年起，整合多個(gè)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)立國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，資金規(guī)模由2012年的55億元增加到2015年的75億元；2013年—2015年，共安排補(bǔ)助資金220億元。

在中央財(cái)政加大投入的引導(dǎo)下，各地文物保護(hù)投入也呈增長之勢。以全國不可移動(dòng)文物數(shù)量最多的山西省為例，“十二五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入山西文物保護(hù)專項(xiàng)資金22.2億元，較“十一五”時(shí)期增長4.08倍；山西省本級文物保護(hù)專項(xiàng)資金由2011年的0.33億元增加到2015年的1.3億元，增長2.93倍。

文物資源成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

近5年來，我國在不斷加大文物保護(hù)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新文物資源利用模式，特別是將文物保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)相結(jié)合，讓文物資源逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

支持傳統(tǒng)村落保護(hù)。2014年—2015年，中央財(cái)政統(tǒng)籌整合相關(guān)財(cái)政資金53.7億元，支持1500個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)，加大對傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，提高相關(guān)資金使用的整體效益。截至目前，首批51個(gè)國保、省保集中成片傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工程已全面開工；第二批100個(gè)項(xiàng)目也已啟動(dòng)，其中，云南哈尼梯田、浙江松陽傳統(tǒng)村落等一大批文物資源，已經(jīng)成為深受游客喜愛的旅游目的地，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

加強(qiáng)革命文物保護(hù)。近年來，文物系統(tǒng)通過延安革命舊址群保護(hù)提升工程、贛南等中央蘇區(qū)革命舊址修繕保護(hù)工程，有效保護(hù)了445處延安革命舊址和江西8個(gè)市54個(gè)縣的革命舊址。大力發(fā)展起來的紅色旅游，為革命老區(qū)的振興發(fā)展提供了有力支撐。

為全面推進(jìn)對口援疆、援藏文物保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)工程，中央財(cái)政近5年累計(jì)投入28億元，對口支援省份近5年累計(jì)投入1.5億元，搶救、維修、保護(hù)了一批珍貴的民族文化遺產(chǎn)，為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化繁榮和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

讓更多百姓共享文物保護(hù)成果

近年來，我國博物館在深入挖掘文物歷史內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值的基礎(chǔ)上，為社會(huì)獻(xiàn)上一大批具有鮮明教育作用、彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的陳列展覽。如故宮博物院的《石渠寶笈》、南昌漢代海昏侯國等文物展覽，日益贏得普通公眾特別是青少年的青睞。

近年來，我國博物館掀起了一股大力研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的浪潮。中國國家博物館的“福如意行李吊牌”、故宮博物院的“朝珠耳機(jī)”、湖南省博物館的“馬王堆養(yǎng)生枕系列產(chǎn)品”……這些令人眼前一亮的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，讓參觀者把“博物館帶回家”，不僅滿足了公眾文化需求，有效提升博物館的社會(huì)影響力，更激發(fā)了歷史文物資源的生命力，讓文物資源真正“活”起來。

中國國家博物館黨委書記、副館長黃振春表示，博物館是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播中國夢的天然陣地和重要窗口，通過舉辦展覽，開展多種形式的宣傳教育服務(wù)，大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富廣大人民群眾尤其是廣大青少年的精神文化生活。

在全國推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，各地普遍將博物館當(dāng)作共享文化成果的重要手段。據(jù)陜西省副省長王莉霞介紹，陜西省在不斷加大博物館免費(fèi)開放力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)市、縣博物館建設(shè)，努力豐富博物館教育職能。目前，陜西省共有241座博物館，縣（區(qū)）博物館覆蓋率達(dá)到88%，人均占有博物館率為每15萬人一座，擁有國家級愛國主義教育基地11個(gè)、省級30個(gè)。同時(shí)，將博物館教育納入國民教育體系，建成國內(nèi)首座綜合數(shù)字博物館和全國第一家省級文創(chuàng)電子商務(wù)平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國博物館總數(shù)為4510家，每年舉辦陳列展覽2.6萬個(gè)，舉辦文化講座和青少年教育活動(dòng)20余萬次，年均接待觀眾7.2億人次。其中，中央財(cái)政專項(xiàng)資金對1822個(gè)免費(fèi)開放博物館累計(jì)補(bǔ)助205億元，有效提高了博物館、紀(jì)念館展陳數(shù)量質(zhì)量和服務(wù)水平，有力促進(jìn)了文物保護(hù)與利用相結(jié)合，發(fā)揮了文物資源的社會(huì)教育功能。（惠夢）