督查一線見(jiàn)聞：數(shù)億資金“想投投不出去”卡在哪？

新華社太原5月24日電（記者 華曄迪）“我們手頭掌握著數(shù)億元資金，想投，卻投不出去……”國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督查第二督查組在山西太原舉辦的企業(yè)家座談會(huì)剛一開(kāi)始，高科技企業(yè)東杰智能董事長(zhǎng)姚長(zhǎng)杰一席話，吸引全場(chǎng)注意。

國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督查第二督查組，從21日起抵達(dá)山西，就促進(jìn)民間投資政策落實(shí)和有關(guān)工作情況開(kāi)展督查，旨在發(fā)現(xiàn)和推進(jìn)解決制約民間投資的問(wèn)題。今年前四月，全國(guó)民間投資增長(zhǎng)5.2%，比去年全年降低4.9個(gè)百分點(diǎn)，為多年來(lái)最低。

東杰智能于去年6月在創(chuàng)業(yè)板上市，是國(guó)內(nèi)第一家專(zhuān)門(mén)從事智能停車(chē)設(shè)備生產(chǎn)的上市公司。姚長(zhǎng)杰向督查組反映，公司手頭掌握大量資金，亟須尋找投資點(diǎn)，他們把目光瞄準(zhǔn)大中城市普遍稀缺的停車(chē)設(shè)施，“希望與政府部門(mén)合作，采?。校校心Ｊ?，共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施?！?/p>

“一個(gè)智能停車(chē)場(chǎng)投資額在1000萬(wàn)元，按照太原目前對(duì)停車(chē)設(shè)施的需求，大約可以建設(shè)80到100個(gè)，光太原一地的投資額就能達(dá)到8億元到10億元之間?！敝鞴茉摴窘ㄔO(shè)事務(wù)的東杰智能副總經(jīng)理張新海在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等七部委去年8月下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，加快推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，有效緩解停車(chē)供給不足。文件特別提到，通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）模式。

國(guó)家政策鼓勵(lì)、企業(yè)有投資意愿又有充足資金，可項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，資金無(wú)法投出，何故？問(wèn)題卡在土地。張新海告訴記者，停車(chē)設(shè)施最為稀缺的城市中心，任何一塊看起來(lái)能夠建停車(chē)設(shè)施的空地，都有不同部門(mén)對(duì)其設(shè)有各種條條框框，比如規(guī)劃部門(mén)有“紅線”要求、建設(shè)部門(mén)有容積率要求、消防部門(mén)有消防安全要求，讓企業(yè)無(wú)所適從，想推動(dòng)項(xiàng)目都不知道該從何入手。

“由于涉及選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、土地和消防等多個(gè)部門(mén)，但又不屬于一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)愿意主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)，企業(yè)甚至連做成這件事的路徑都沒(méi)法找到。”在張新?？磥?lái)，如果沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)來(lái)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，“通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施”這一要求，恐怕只能停留在文件中。

記者注意到，類(lèi)似問(wèn)題并非山西太原獨(dú)有。一些業(yè)內(nèi)人士反映，有心投資城市停車(chē)設(shè)施的民營(yíng)企業(yè)不少，要么卡在土地要么卡在資金上，這樣的情形在全國(guó)很多城市都普遍存在，這也是當(dāng)前民間資金參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展十分緩慢的重要原因。

事實(shí)上，就在姚長(zhǎng)杰反映問(wèn)題同時(shí)，東杰智能位于太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)基地建設(shè)，也正在遭遇因土地遲遲不能到位，導(dǎo)致總額5億元投資無(wú)法投出、項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工的尷尬，“資金早已準(zhǔn)備好，項(xiàng)目手續(xù)也全部齊備，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一年多，就卡在園區(qū)土地收儲(chǔ)上?！?/p>

在督查組行將離開(kāi)山西之時(shí)，傳來(lái)一個(gè)令人欣慰的消息，東杰智能生產(chǎn)基地建設(shè)土地收儲(chǔ)工作即將完成……