經濟觀察：中國如何解除民間投資低迷“警報”？

民間投資是指來自于民營經濟所涵蓋各類主體的投資，這一指標向來被視作觀察經濟活力的重要指標。對于當前的中國經濟來說，民間投資低迷的“警報”已經拉響。

今年一季度中國多項經濟數據符合預期，但其中的投資數據卻難以讓人樂觀。據統(tǒng)計，一季度中國固定資產投資增速回升至10.7%，但民間固定資產投資同比名義僅增長5.7%，與2015年同期相比更大幅下降近60%。此外，民間投資在全社會投資中占比也出現(xiàn)近10年來罕見下滑。

然而，上述趨勢還在繼續(xù)。國家統(tǒng)計局14日發(fā)布數據顯示，今年1-4月份，中國民間投資增長5.2%，較一季度進一步回落0.5個百分點，比全部投資增速低5.3個百分點；占全部投資比重比去年同期下降3.2個百分點至62.1%。

國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱表示，由于民間投資總量較大，其增速持續(xù)回落將會制約中國投資平穩(wěn)增長，應對此予以高度重視。

談及出現(xiàn)這一局面的原因，中國國家發(fā)展和改革委員會副秘書長兼固定資產投資司司長許昆林直言“比較復雜”。他解釋說，這一現(xiàn)象有市場的原因，也有工作沒有落實到位的原因，還有民營企業(yè)自身能力建設適應形勢的情況。

分析人士指出，當前中國民營企業(yè)投資首先“缺乏彈藥”，其主要涉足的制造業(yè)受困于產能過剩、利潤下滑等因素，加之債務違約風險上升，造成民營企業(yè)難以獲取信貸資金，因而缺乏足夠的投資能力。

與此同時，民營企業(yè)的投資渠道亦難言通暢。據一些民營企業(yè)反映，中國部分地方政府對其實行“三不”，即不聽電話、不接材料、不予辦事，造成民營企業(yè)投資無門。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林向中新社記者指出，官方須進一步優(yōu)化民間投資的政策環(huán)境。以當前投資項目備案制為例，他直言一些地方受傳統(tǒng)行政審批體制影響，把審批改為前置性備案，使行政審批存在“明放暗不放”現(xiàn)象，備案時間甚至比以前的審批時間還要長，這也是一種“不作為”。

隱憂當前，中國官方已決定向民營企業(yè)進一步打開投資“大門”。本月11日舉行的國務院常務會議作出部署，將派出督察組圍繞2014年出臺的關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的相關文件落實情況，選擇部分地區(qū)進行督查，進一步完善鼓勵民間投資政策，激發(fā)民間投資的潛力和創(chuàng)新活力。

與此同時，官方還將為“缺兵少糧”的民營企業(yè)提供“補給”。據許昆林透露，國家發(fā)改委正開展專項建設基金試點，將嘗試為政策性擔保公司注入一定資本，讓其為民營企業(yè)、中小微企業(yè)提供擔保、增信，從而幫助這些企業(yè)得到商業(yè)銀行貸款，獲得投資的能力。

官方多措并舉之下，中國民間投資低迷的“警報”未來是否有望解除？國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究員許召元接受采訪時指出，受制造業(yè)轉型升級和更新改造、第三產業(yè)平穩(wěn)增長的支撐，中國經濟有保持一定投資增長的內在要求，因此民間投資增速進一步大幅度下滑的壓力不大。（記者 王恩博）