國(guó)土資源部與豫陜兩省合作編制省級(jí)空間性規(guī)劃

記者日前獲悉，國(guó)土資源部目前正在與河南、陜西兩省合作開展省級(jí)空間性規(guī)劃編制工作，旨在探索省級(jí)空間規(guī)劃的路徑方法和體制機(jī)制，形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)，為改革和完善空間規(guī)劃體制機(jī)制提供實(shí)踐支撐。

專家表示，編制省級(jí)空間性規(guī)劃，將從空間開發(fā)格局、規(guī)模、時(shí)序、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等方面，深入分析國(guó)土保護(hù)、開發(fā)、利用、整治的主要問(wèn)題，尤其是因無(wú)序開發(fā)、過(guò)度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)建設(shè)空間粗放低效、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間減少過(guò)多以及生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題。

省級(jí)空間性規(guī)劃編制，將重點(diǎn)針對(duì)目前“多規(guī)”交叉打架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息平臺(tái)難共用和規(guī)劃管理不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，分析梳理所面臨的技術(shù)難題和體制障礙，探索編制統(tǒng)一的空間規(guī)劃，構(gòu)建合理的空間規(guī)劃體系，健全統(tǒng)一的規(guī)劃編制機(jī)制，形成可借鑒的省級(jí)空間規(guī)劃編制工作路徑、技術(shù)規(guī)范、成果體系、協(xié)作機(jī)制和實(shí)施制度，提升省級(jí)政府空間管控和治理能力。同時(shí)，為健全國(guó)土空間用途管制制度，改革和完善空間規(guī)劃體制機(jī)制提供決策支撐。

省級(jí)空間性規(guī)劃將以第二次全國(guó)土地調(diào)查及年度變更調(diào)查成果為“底數(shù)”，以資源控制型土地利用總體規(guī)劃的自上而下逐級(jí)控制的建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積等約束性指標(biāo)為“底盤”，以資源環(huán)境承載力、建設(shè)用地總量強(qiáng)度“雙控”和耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界“三線”為基本約束，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)空間資源開發(fā)利用和保護(hù)的整體管控。

專家表示，構(gòu)建以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國(guó)統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的空間規(guī)劃體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院近年作出的重大改革部署。河南、陜西兩省此前在空間性規(guī)劃編制和實(shí)施方面進(jìn)行了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。