國(guó)務(wù)院印發(fā)《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》

新華社北京5月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），部署進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)工作。

《方案》指出，清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，既是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項(xiàng)目開(kāi)工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會(huì)投資活力的重要舉措。

《方案》一是明確了清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)的范圍。投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，是投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)之后、開(kāi)工建設(shè)之前，由相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)法律法規(guī)向項(xiàng)目單位作出的行政審批事項(xiàng)。列入此次清理規(guī)范的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共計(jì)65項(xiàng)。二是確定了清理原則。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國(guó)務(wù)院決定保留的行政審批事項(xiàng)目錄的，一律取消審批；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒(méi)有必要保留的，要通過(guò)修法取消審批；審批機(jī)關(guān)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者能夠通過(guò)后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消審批；確需保留的審批事項(xiàng)，加大優(yōu)化整合力度。三是明確了清理內(nèi)容。清理規(guī)范后的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共42項(xiàng)，減少23項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例35%。

《方案》提出，各有關(guān)部門(mén)和單位要抓緊按程序做好修改法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件工作。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，要堅(jiān)持放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，建立透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范投資建設(shè)行為和市場(chǎng)秩序。對(duì)保留的報(bào)建審批事項(xiàng)，要按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理確定管理層級(jí)，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾生命健康安全的事項(xiàng)外，均要精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短辦理時(shí)限，便利企業(yè)辦事。對(duì)涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估，應(yīng)通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確保安全措施落實(shí)到位。各地區(qū)要將由同一層級(jí)地方政府實(shí)施的報(bào)建審批事項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線(xiàn)平臺(tái)，實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。嚴(yán)格遵循政務(wù)公開(kāi)原則，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，做好政策解讀工作。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步加大報(bào)建審批事項(xiàng)整合力度，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。