遼寧沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為老工業(yè)基地振興提供新動(dòng)力

新華社大連6月1日電（記者閆平、石慶偉） 遼寧沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)前不久獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這個(gè)東北唯一的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，正在聚集創(chuàng)新元素，為老工業(yè)基地振興增添內(nèi)生動(dòng)力與活力，帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地提質(zhì)增效。

發(fā)揮沈大兩方面優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)

在沈陽(yáng)新松智慧產(chǎn)業(yè)園1.5萬(wàn)平方米生產(chǎn)線上，各類移動(dòng)、堆垛、裝配、檢測(cè)機(jī)器人正在緊張生產(chǎn)，但是偌大車間看不到太多工人。新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁曲道奎告訴記者，新松已經(jīng)成為通用、寶馬等全球500強(qiáng)供應(yīng)商，躋身機(jī)器人中高端產(chǎn)業(yè)鏈。

記者在采訪中了解到，目前，沈陽(yáng)高新區(qū)形成了以工業(yè)機(jī)器人、ＩＣ裝備、流程工業(yè)自動(dòng)化裝備、高檔數(shù)控系統(tǒng)、柔性自動(dòng)化生產(chǎn)線、服務(wù)型機(jī)器等為主體的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，是我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地，擁有我國(guó)首家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上市公司，在全國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有30%以上的市場(chǎng)份額。

而大連高新區(qū)經(jīng)過(guò)25年的建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以軟件和服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、文化創(chuàng)意、新能源技術(shù)等為主的特色產(chǎn)業(yè)形成了集群化發(fā)展。目前，大連高新區(qū)擁有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)187家，技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)121家。

據(jù)了解，沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以“東北老工業(yè)基地振興的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎”為戰(zhàn)略定位，將重點(diǎn)推進(jìn)六項(xiàng)示范內(nèi)容：一是推進(jìn)以裝備制造業(yè)為重點(diǎn)的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是培育發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)互為支撐的新興產(chǎn)業(yè)；三是構(gòu)建具有區(qū)域特色的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；四是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境；五是集聚創(chuàng)新智力打造“人才特區(qū)”；六是構(gòu)建大開(kāi)放、大合作的協(xié)同創(chuàng)新格局。

遼寧省科技廳有關(guān)人士表示，建設(shè)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將有效推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，使遼寧成為創(chuàng)新資源的聚集區(qū)域、互聯(lián)互通的樞紐區(qū)域、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱點(diǎn)區(qū)域。

目標(biāo)已經(jīng)確定 項(xiàng)目正在推進(jìn)

作為沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“兩核”，沈陽(yáng)市和大連市分別圍繞示范區(qū)建設(shè)的總體定位，制定了2016年至2018年三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了示范區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

為了將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)落到實(shí)處，大連高新區(qū)出臺(tái)了號(hào)稱高新區(qū)“史上最優(yōu)惠政策”的十項(xiàng)扶持政策，用政策彌補(bǔ)創(chuàng)新的短板。目前，100多套人才公租公寓全部住滿，今后力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)平方米以上的存量，解決人才公寓的周轉(zhuǎn)。

大連高新區(qū)管委會(huì)主任靳國(guó)衛(wèi)表示，將抓住這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)施“ＩＴ+”戰(zhàn)略，打造“軟件和信息服務(wù)升級(jí)版”“2025創(chuàng)新中心”這兩大引擎，將其作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著力點(diǎn)。

據(jù)介紹，遼寧省將努力把示范區(qū)建設(shè)成為東北老工業(yè)基地開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，力爭(zhēng)到2025年把沈大示范區(qū)打造成為東北亞地區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。為此，將鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)有實(shí)力的裝備制造企業(yè)在境外建立產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的骨干企業(yè)，構(gòu)建大開(kāi)放、大合作的協(xié)同創(chuàng)新格局。

打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎 尚需破解諸多難題

沈陽(yáng)市和大連市的一些基層干部認(rèn)為，當(dāng)前，遼寧正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，迫切需要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)無(wú)疑為遼寧實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要平臺(tái)，有利于遼寧通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)尋找加快改革與發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，早日實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興。

然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，遼寧乃至東北在體制機(jī)制創(chuàng)新上，許多問(wèn)題尚待破解，創(chuàng)新環(huán)境有待培育，企業(yè)和科研人員創(chuàng)新的積極性需要更好地得到保護(hù)，科技蘊(yùn)藏的巨大潛能還有待進(jìn)一步釋放。

“創(chuàng)新要實(shí)、布局要準(zhǔn)、升級(jí)要精。”大連機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)陳永開(kāi)說(shuō)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既要執(zhí)著，又要扎實(shí)，還需要長(zhǎng)期的投入，一步一個(gè)腳印，光耍嘴皮子不行。

大連四達(dá)高技術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李東栓說(shuō)：“環(huán)境不改變，創(chuàng)新死路一條。中國(guó)民營(yíng)高科技企業(yè)不是沒(méi)有創(chuàng)新能力，關(guān)鍵要為他們營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”

遼寧省有關(guān)人士表示，今后將加強(qiáng)示范區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域改革同步發(fā)力，探索系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新模式，破解創(chuàng)新體系“孤島現(xiàn)象”，解決創(chuàng)新要素“碎片化”分散問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的“聚變”和“裂變”效應(yīng)。同時(shí)，大力探索政府與產(chǎn)學(xué)研、金融等部門協(xié)同創(chuàng)新模式，支持建設(shè)多種形式、滿足多種需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果處置權(quán)管理改革，探索市場(chǎng)化科技成果定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮示范區(qū)的核心載體作用。