江蘇構建“三位一體”欠薪舉報投訴平臺　助農(nóng)民工工資“顆粒歸倉”

新華社南京6月6日電（記者 劉巍?。┙?jīng)濟大省江蘇，亦是農(nóng)民工就業(yè)大省。近年來，江蘇省創(chuàng)新監(jiān)管機制，打造“三位一體”欠薪聯(lián)動舉報投訴平臺，并將嚴重欠薪企業(yè)納入“黑名單”……通過一系列行之有效的工作機制，制約和降低了欠薪行為的發(fā)生。

為方便勞動者表達訴求，解決農(nóng)民工流動性大、異地維權難等頑疾，江蘇搭建了窗口、電話、網(wǎng)絡三位一體的全省聯(lián)動舉報投訴平臺。農(nóng)民工在江蘇任何地方遇到欠薪問題，只需撥打12333電話、到省內任何一個勞動保障監(jiān)察接待窗口，或者登錄各級人社門戶網(wǎng)站，均可方便快捷地表達維權訴求。

“這意味著即使用人單位跨地區(qū)經(jīng)營、即便勞動者離開了打工地，也可就近就便反映訴求、無須來回奔波，實現(xiàn)了‘一點舉報投訴，全省聯(lián)動受理’。”江蘇省勞動監(jiān)察總隊相關負責人說。

江蘇還依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造全省勞動人事爭議調解服務平臺。從各級仲裁機構選聘優(yōu)秀仲裁員組成調解專家團隊，農(nóng)民工可自主選擇調解專家，隨時查詢調解進度，極大地方便了農(nóng)民工維權。目前，該省欠薪爭議實現(xiàn)“半日受理、10日辦結”，當事人滿意率達95%以上。

防堵欠薪，功夫在平時。江蘇依托覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理系統(tǒng)，全面推行黃橙紅三色預警制度，實施分類監(jiān)管，動態(tài)掌握農(nóng)民工工資支付情況。蘇州市對轄區(qū)內往年存在拖欠工資情況的企業(yè)、近期生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難及租賃企業(yè)進行重點排摸，并安排專人對發(fā)現(xiàn)的欠薪糾紛隱患，及時進行匯總、篩選和上報，根據(jù)欠薪時間長短、數(shù)額大小、人數(shù)多少和反響大小，分類、分級預警和化解。泰州市出臺《關于建立泰州市企業(yè)工資支付分級預警機制的意見》，成立由人社、信訪、工會、經(jīng)信委等部門為成員的全市企業(yè)工資支付分級預警領導小組，根據(jù)欠薪嚴重程度，分級實施預警預測處置。

為改變以往單純依賴監(jiān)管和查處的行政管理執(zhí)法模式，促進企業(yè)自我規(guī)范、自我約束，江蘇還對企業(yè)實行勞動保障誠信分類管理。根據(jù)用人單位依法支付工資等情況，將信用劃分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五類，對信用等級較高的單位，給予書面審查免檢通過、免于社會保險稽核、評獎評優(yōu)優(yōu)先推薦等；對信用等級較低的單位，采取下發(fā)建議書和預警提示函、與用人單位負責人行政約談等監(jiān)管措施。

江蘇省還出臺了《關于建立嚴重欠薪失信行為聯(lián)動懲戒機制的意見》，對嚴重欠薪失信的企業(yè)在日常監(jiān)管、行政許可、招標投標、評先評優(yōu)、資金扶持、信貸支持、資質等級評定等方面聯(lián)動采取懲戒措施。特別是將存在拖欠工資情節(jié)嚴重、涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪、建設領域因拖欠工程款導致欠薪等行為的企業(yè)，列入“黑名單”，上傳至省、市公共信用信息系統(tǒng)，并推送至相關部門，通過信用記錄、披露、約束，加大失信企業(yè)違法成本，使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”，有效制約和降低欠薪失信行為發(fā)生。