國(guó)土資源部：地勘單位可分享找礦成果收益

國(guó)土資源部近日出臺(tái)《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確完善地質(zhì)找礦收益分配制度，地勘單位可以按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定以知識(shí)、技術(shù)、管理等要素折股參與地質(zhì)找礦風(fēng)險(xiǎn)投資，分享找礦成果收益。

《意見(jiàn)》指出，地質(zhì)找礦工作要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體參與礦產(chǎn)勘查，承擔(dān)找礦風(fēng)險(xiǎn)、獲得成果收益，堅(jiān)持按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

《意見(jiàn)》規(guī)定，承擔(dān)國(guó)家出資勘查項(xiàng)目并形成大中型礦產(chǎn)地的地勘單位，按照項(xiàng)目合同約定分享地質(zhì)勘查成果的權(quán)益，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)從事礦產(chǎn)勘查的企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定建立預(yù)設(shè)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)地質(zhì)找礦有功人員的制度。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)勘查方案審查和合同管理，嚴(yán)格審查探礦權(quán)人的勘查實(shí)施方案，督促探礦權(quán)人依法履行合同，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。探索推進(jìn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)理工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)管中的作用，推進(jìn)注冊(cè)地質(zhì)師制度建設(shè)，探索形成個(gè)人負(fù)責(zé)和單位負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。

《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政出資項(xiàng)目管理，及時(shí)檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，并按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)項(xiàng)目的工作進(jìn)展、工作質(zhì)量、資金使用情況以及承擔(dān)單位等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。建立地質(zhì)找礦信息統(tǒng)計(jì)制度，定期匯總工作進(jìn)展與成果，按照有關(guān)規(guī)定通報(bào)地質(zhì)找礦工作情況。

《意見(jiàn)》提出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)地質(zhì)找礦工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，按照規(guī)劃確定的布局、時(shí)序和重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)地質(zhì)找礦活動(dòng)的指導(dǎo)和調(diào)控作用。統(tǒng)籌中央和地方財(cái)政資金安排，加快推進(jìn)公益性地質(zhì)調(diào)查，引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，有序推進(jìn)各類(lèi)地質(zhì)找礦工作。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整裝勘查。整裝勘查區(qū)調(diào)整（包括新設(shè)、調(diào)整范圍和退出）由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和國(guó)土資源部礦產(chǎn)勘查辦公室根據(jù)工作進(jìn)展協(xié)商確定，要符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，并納入國(guó)家地質(zhì)找礦工作總體部署。（李平）