河北省統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

推進(jìn)義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化，今年起——
河北省統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

近日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》。按照通知要求，自2016年起河北省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

河北省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，概括來講就是“三統(tǒng)一、兩鞏固”：一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。二是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照城鄉(xiāng)一個范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。三是統(tǒng)一省以下各級分擔(dān)比例。明確省以下各級分擔(dān)比例，重點統(tǒng)一縣級分擔(dān)比例。四是鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全長效機(jī)制。支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及附屬設(shè)施。五是鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續(xù)對義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持，省政府加大對財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

具體政策包括：

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。河北省在2015年建立城市義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理劃分各級政府分擔(dān)比例，統(tǒng)一公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額保障標(biāo)準(zhǔn)。自2016年春季學(xué)期開始，833萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實公用經(jīng)費(fèi)，1.5萬所義務(wù)教育學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)得到有效保障。所需資金由各級財政按照比例分擔(dān)。

提高寄宿制學(xué)校保障水平。此次政策調(diào)整后，全省寄宿制學(xué)生的保障水平將得到明顯提高，將惠及學(xué)生195萬人，生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將增加200元，切實提高寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平，減輕民辦學(xué)校學(xué)生負(fù)擔(dān)。

進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)提供教科書和寄宿生補(bǔ)助范圍。從2017年春季學(xué)期開始，在繼續(xù)落實好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策的同時，將93萬城市公辦和民辦學(xué)校學(xué)生納入免費(fèi)教科書發(fā)放范圍，并推行部分教科書循環(huán)使用制度；將城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生納入生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，全省資助比例由原來的23%提高到26%。同時，高等學(xué)校、軍隊、農(nóng)墾、林場林區(qū)等所屬義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，與所在地區(qū)同步完善。

省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，是推進(jìn)義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化最重要的舉措之一。新的制度實施以后，農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校學(xué)生、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校學(xué)生、本地學(xué)生和隨遷子女都享受同樣的政策，“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金可隨學(xué)生流動攜帶。

按照新政策，2016年各級財政需投入保障經(jīng)費(fèi)102億元，其中中央財政投入61億元，省級財政24億元，市縣級財政投入17億元。較上年增加投入14.5億元，其中省級財政增加投入2.9億元。（記者 劉清波 通訊員 王宏、何菲）