盛來運：投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢非常明顯

國新辦于2016年6月13日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2016年5月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

【彭博社記者】剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)中，民間投資增長3.9%，這種態(tài)勢是否會繼續(xù)，您是否擔(dān)心它會影響到中國經(jīng)濟未來發(fā)展方向？

【盛來運】 謝謝你的提問。1—5月份民間投資增長速度是3.9%，比1-4月回落了1.3個百分點。民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟的內(nèi)生動力需要增強。民間投資增速之所以回落，一方面原因是因為近年來工業(yè)品出廠價格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開的力度不夠大也有關(guān)系。這次國務(wù)院派出了9個督導(dǎo)組，還專門開過發(fā)布會，談到調(diào)研當中發(fā)現(xiàn)的問題，有一部分領(lǐng)域?qū)γ耖g資本在準入上放開得不夠，還存在不少“彈簧門”、“玻璃門”，這在一定程度上限制了一些民間資本的進入。

在督導(dǎo)組報告發(fā)現(xiàn)的問題中，民營資本確實存在貸款難、貸款貴的現(xiàn)象，雖然這兩年在政府的努力下有積極改善，但還是不夠?qū)捤伞＿@幾個方面影響了民間資本的投資積極性。各級政府已經(jīng)意識到這個問題的重要性和緊迫性，前段時間才派出了9個督導(dǎo)組對全國18個省市進行督導(dǎo)檢查。我相信通過這次督查，尤其是對相關(guān)問題的梳理，相關(guān)部門會進一步完善民間投資的管理辦法，包括制定相關(guān)配套政策措施。在大家的共同努力下，民間資本將會改變這樣一種持續(xù)下滑的趨勢。

最后，盡管固定資產(chǎn)投資包括民間投資增速比上個月回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、明顯改善。中國經(jīng)濟進入增速換擋期以后，投資增速也在換擋，投資確實對經(jīng)濟增長很重要，但是在現(xiàn)階段投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化比投資總量的增長在一定程度上來講更重要，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合居民生活質(zhì)量改善的生活性服務(wù)業(yè)的投資都在大幅增加。

此外，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合“補短板”部門的投資繼續(xù)保持較快的增長。1-5月份，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多；信息傳輸業(yè)增長速度是29%。而高耗能投資，尤其是產(chǎn)能過剩的一些行業(yè)，需要去產(chǎn)能這些部門投資增速是大幅回落的，像煤炭和洗選業(yè)的投資，1-5月份同比下降32.9%，降幅擴大6.1個百分點。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢是非常明顯的，這是我強調(diào)的一點。

我還要強調(diào)一點，剛才這位先生所擔(dān)心的，民間投資增速下滑會不會拖累經(jīng)濟增長？民間投資增速下滑本身就是顯示經(jīng)濟中存在著內(nèi)生的下行壓力，但是下行的壓力不一定等于經(jīng)濟必然出現(xiàn)下滑，這跟中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換是有關(guān)系的。近年來，中國三大需求結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了積極的變化，大家都關(guān)心“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的貢獻，以前我們經(jīng)濟增長過度依靠投資，依靠出口，但是近幾年中國的“三駕馬車”中消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提升。2015年“三駕馬車”中消費對經(jīng)濟增長的貢獻率是60.9%，比資本形成總額的貢獻率高19.2個百分點。今年一季度最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是84.7%，資本形成總額的貢獻率是35.8%左右，這樣來講，資本形成總額的貢獻率遠遠低于消費的貢獻率。因此，在優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長的同時，進一步挖掘消費的潛力，提升消費的貢獻率，中國經(jīng)濟也能夠保持平穩(wěn)較快的增長。所以我們一定要認識到中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的變化，包括動力結(jié)構(gòu)上的變化，謝謝！