發(fā)展改革委：夯實基礎(chǔ)著力推進信用信息共享和城市信用監(jiān)測

6月8日，國家發(fā)改委召開信用信息共享及城市信用監(jiān)測工作視頻會議。國家發(fā)改委副主任連維良主持會議并指出，在全國信用信息共享平臺建設(shè)中，各地按照“先上線后完善”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服困難、主動創(chuàng)新，短時間內(nèi)使平臺歸集數(shù)據(jù)量大幅提升，對豐富平臺數(shù)據(jù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

會議分別聽取了國家信息中心關(guān)于各省區(qū)信用信息共享工作考核情況的匯報，以及中國經(jīng)濟信息網(wǎng)關(guān)于重點城市信用監(jiān)測工作進展情況及初步監(jiān)測結(jié)果的匯報。

據(jù)悉，為了更有效地促進信息共享工作，國家發(fā)改委財金司和國家信息中心按照《全國各省區(qū)市信用信息共享工作考核辦法（試行）》相關(guān)考核要求，對5月份全國各省區(qū)市信用信息共享工作情況進行了考核評價。其中江蘇、天津、遼寧、廣東、安徽5個省份得分為優(yōu)秀；湖北、四川、陜西、山西、浙江5個省份為良好。

同時，中國經(jīng)濟信息網(wǎng)開發(fā)建設(shè)了以城市信用狀況為重點的監(jiān)測系統(tǒng)，對36個直轄市、省會和副省級城市以及259個地級市的信用狀況開展了試評價，試編制了《城市信用監(jiān)測月報》。

在聽取江蘇、天津、遼寧介紹本地區(qū)信用信息共享工作的做法和經(jīng)驗后，連維良作了題為“正視差距 奮起直追 盡快補上社會信用體系建設(shè)的短板”的講話，對加強發(fā)改系統(tǒng)信用信息共享和信用信息考核提出具體要求。

連維良表示，盡管社會信用體系建設(shè)工作取得一定進展，但形勢依然嚴峻，任重道遠，各地方要進一步增強緊迫感、責任感，全面推進，重點發(fā)力。以誠信促改革、以擔當促誠信，以落實促擔當，以考核促落實。

一要打牢基礎(chǔ)，即打牢信用信息共建共享基礎(chǔ)。連維良指出，實踐證明，守信聯(lián)合激勵和失信懲戒是治理失信問題最有效、最管用、最關(guān)鍵的措施，也是加強信用體系建設(shè)的“殺手锏”。信用信息共享則是守信聯(lián)合激勵和失信懲戒發(fā)揮作用的關(guān)鍵和前提。目前，全國信用信息共享交換平臺歸集了3.11萬億條信息。但各地方信用信息共建共享的情況還不平衡，嚴重影響了信用信息共享交換平臺作用的發(fā)揮。

連維良強調(diào)，下一步要采取措施，補齊信用信息共享短板。各省區(qū)市要認真按照《全國各省區(qū)市信用信息共享工作考核辦法（試行）》的相關(guān)要求，做到“十個務必”：一是務必盡快搭建地方信用信息共享平臺；二是務必建立數(shù)據(jù)長效更新機制；三是務必提高地方平臺互聯(lián)互通范圍；四是務必加強牽頭部門自身信息歸集工作；五是務必提升信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量；六是務必做好信用信息的應用服務；七是務必推送足量信用信息到“信用中國”網(wǎng)站；八是務必扎實推進雙公示工作；九是務必加快統(tǒng)一代碼轉(zhuǎn)換公示；十是務必做好守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。

二要突破關(guān)鍵，充分發(fā)揮城市政府在信用建設(shè)中的關(guān)鍵作用。連維良強調(diào)，信用建設(shè)需要全社會努力，但城市是社會信用體系建設(shè)最關(guān)鍵、最核心、最有效的推動主體，城市政府可以直接深入到社區(qū)、園區(qū)和企業(yè)開展信用工作。抓好城市信用建設(shè)，有利于提升城市治理水平、激發(fā)城市發(fā)展活力、營造誠實守信的社會氛圍、完善城市綜合服務功能，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，包括為招商引資創(chuàng)造良好條件。

連維良表示，由于城市政府在全國社會信用體系建設(shè)方面發(fā)揮著特殊作用，因此要做到“十個率先突破”：一是在信用記錄和信用信息歸集、共享、應用上率先突破；二是在信用相關(guān)地方性法規(guī)制度建設(shè)和標準規(guī)范建設(shè)上率先突破；三是在守信紅名單和失信黑名單制度建設(shè)和應用上率先突破；四是在地方信用信息共享平臺建設(shè)和應用上率先突破；五是在面向社會的地方信用網(wǎng)站建設(shè)上率先突破；六是在行政許可、行政處罰等信用信息公示上率先突破；七是在統(tǒng)一社會信用代碼特別是增量代碼公示和存量代碼轉(zhuǎn)換上率先突破；八是在守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒上率先突破；九是在引入第三方征信機構(gòu)參與信用建設(shè)和信用監(jiān)管上率先突破；十是在誠信宣傳教育上率先突破。

國家發(fā)改委相關(guān)司局、國家信息中心、中國經(jīng)濟信息網(wǎng)，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團信用體系牽頭部門、信用信息中心，以及大連、青島、寧波、廈門等32個地方發(fā)改委有關(guān)負責人參加了會議。