河南省打出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“第一拳”今年企業(yè)成本直降830億元

企業(yè)可盈利，有活力，經(jīng)濟(jì)才能有持久的發(fā)展動力。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本，2012年以來一直維持在85元左右，2015年躍升至87.52元，同期企業(yè)利潤率不足6%?，F(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)反映經(jīng)營成本高，日子難過。

“降成本”是河南省今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。6月15日，省政府面對河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷攀升的現(xiàn)狀，有針對性地出臺了一攬子政策措施，預(yù)計(jì)今年能夠給企業(yè)減少成本約830億元，打出了河南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“第一拳”。

未富先高，多數(shù)企業(yè)直呼“吃不消”

剛落幕的2016中國（河南）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，盤點(diǎn)今年前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，談起成本時(shí)，不少河南企業(yè)家都說高。

能源原材料產(chǎn)業(yè)用電成本高。河南省能源原材料產(chǎn)業(yè)所占比重較大，煤炭價(jià)格至今一直處于跌勢，而受益于此，電力企業(yè)原料成本大大降低。安鋼、天冠等高耗能、受調(diào)控的企業(yè)的負(fù)責(zé)人直呼：“煤價(jià)‘降落傘’、電價(jià)‘直升機(jī)’，我們真的‘吃不消’。”

企業(yè)融資成本高。中小企業(yè)綜合融資成本接近年息20%?！艾F(xiàn)在向銀行貸款1000萬元，銀行經(jīng)常只放貸400萬元，剩下的600萬元給開承兌匯票，有些銀行甚至讓企業(yè)多次貼現(xiàn)。這樣一來，銀行做大了存貸款規(guī)模，企業(yè)卻增加了財(cái)務(wù)成本。轉(zhuǎn)過頭再找到擔(dān)保公司，為期90天的一般要貼現(xiàn)3%以上?！币晃幻駹I企業(yè)主抱怨說。

用工成本和社保繳費(fèi)高。這是大型企業(yè)最不愿意“豁出臉”的問題，說了職工有意見，不說自己受不了?，F(xiàn)實(shí)情況是，人才供需脫節(jié)造成結(jié)構(gòu)性招工難，再加上《新勞動法》實(shí)施后企業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)增加較多，企業(yè)用人成本飆升。

中國（河南）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，國家經(jīng)濟(jì)安全與戰(zhàn)略研究院院長馬光遠(yuǎn)說：“我們相聚在這個(gè)數(shù)據(jù)‘有點(diǎn)冷’的夏天，對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說，很多方面成本偏高，呈現(xiàn)一種‘未富先高’的現(xiàn)象。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足以支撐轉(zhuǎn)型升級的時(shí)候，要盡量保持和延長原有的競爭優(yōu)勢，只有降成本。否則，很多企業(yè)就會被高成本壓垮?！?/p>

自我革命，政府部門對自己“動刀”

回應(yīng)企業(yè)呼聲，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，省政府正式發(fā)布了《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本專項(xiàng)行動方案》。河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會副會長兼秘書長郭根法說：“《行動方案》全面而具體，著眼于從河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、更好地幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本角度出發(fā)，從制度、財(cái)稅、金融、社保、流通、能源等6大方面成本，進(jìn)一步細(xì)化為稅負(fù)、用電、融資、社會保險(xiǎn)、資源使用、行政費(fèi)用、物流費(fèi)用、出口通關(guān)、中介費(fèi)用、檢驗(yàn)檢測等10大領(lǐng)域，朝著為企業(yè)減負(fù)這個(gè)方向共同發(fā)力?！?/p>

10大領(lǐng)域中，企業(yè)最關(guān)心的是用電價(jià)格。“國有工業(yè)企業(yè)改革是當(dāng)前深化國企改革的重點(diǎn)，對于煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)企業(yè)來說，用電成本是眼下生產(chǎn)過程中最迫切需要降低的成本?！笔“l(fā)改委副主任王紅說。

稅費(fèi)是企業(yè)另一項(xiàng)主要成本。其中，制造業(yè)增值稅稅率達(dá)17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%，加上各種收費(fèi)，企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。省財(cái)政廳副廳長趙慶業(yè)說：“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，政府的財(cái)政收支壓力也在增加，但會最大限度降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力?！?/p>

降低社會保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)呼聲集中。根據(jù)目前的社保政策，絕大部分企業(yè)“五險(xiǎn)一金”的繳納比例都在工資總額的40%以上。省人力資源和社會保障廳副廳長賈宏偉說：“降低社會保險(xiǎn)費(fèi)將充分考慮到社保支付能力，會采取階段性降低措施?！?/p>

在郭根法看來，《行動方案》招招直擊企業(yè)面臨的困難，同時(shí)也招招直指政府權(quán)力，“為企業(yè)降低成本，從很大程度上說，也是政府對自己‘動刀’的過程。”

招招打?qū)?，服?wù)企業(yè)送出“大禮包”

省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！捌髽I(yè)是供給的主體，降低企業(yè)成本是供給側(cè)改革的一大關(guān)鍵點(diǎn)，這已成為共識?！缎袆臃桨浮返某雠_，讓解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重這個(gè)老問題迎來了新突破?！笔?zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長張學(xué)仁說。

河南省推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“第一拳”如何打?qū)崳?/p>

先看降低用電成本，有色、鋼鐵、化工等企業(yè)最直接受益。自2016年6月1日起，降低尖峰電價(jià)水平；2017年全面放開110千伏及以上電壓直接交易規(guī)模；取消企業(yè)暫停用電次數(shù)限制。

再看降稅費(fèi)這記重拳?！盃I改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，涉及的上下游企業(yè)數(shù)量眾多，將為很多企業(yè)帶來更多的可抵扣項(xiàng)目，上交增值稅會減少。

降低社保費(fèi)，會不會影響員工所享受的社保待遇？降低社會保險(xiǎn)費(fèi)成本，這一拳無疑打到了“敏感部位”。據(jù)了解，河南省降低社會保險(xiǎn)費(fèi)為企業(yè)減負(fù)解困的同時(shí)，要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：交費(fèi)率是20%的省份；上年結(jié)存資金保證9個(gè)月以上支付費(fèi)用。

緩解企業(yè)融資難融資貴這一“老大難”，還有什么管用的新招？降低承兌匯票、信用證及中間業(yè)務(wù)收費(fèi)費(fèi)率等貸款成本，金融機(jī)構(gòu)在貸款支付中使用承兌匯票的比例不得超過50%。

降成本具體措施能出臺多少，企業(yè)負(fù)擔(dān)就能減輕多少，服務(wù)型政府暖了企業(yè)的心。天明集團(tuán)董事長姜明說：“企業(yè)遇到困難了，政府正在幫咱們解難?！保ㄓ浾?欒姍）