寧夏：制定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依

制定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依
平均通行成本23.15元/輛次

制定出這樣的銀川濱河黃河大橋車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)是什么？在聽證會(huì)上，寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局作了介紹。

銀川濱河黃河大橋全長(zhǎng)6.587公里，預(yù)算投資總額為23.65億元，是我區(qū)采用BOT模式投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的第一條經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過面向社會(huì)公開招標(biāo)，上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司中標(biāo)，銀川市城市投資建設(shè)開發(fā)公司入股，并向銀行申請(qǐng)2.03億元貸款、發(fā)行11.6億元項(xiàng)目收益?zhèn)热谫Y渠道建設(shè)。目前，銀川市城投公司占股60％，綠地建設(shè)（集團(tuán)）占股40%。

據(jù)介紹，采用BOT模式建造，有別于政府還貸的公路建設(shè)項(xiàng)目。BOT項(xiàng)目既要考慮收回投資成本，還要考慮有一定的收益；政府還貸公路僅考慮還本付息問題，不考慮盈利性。故BOT項(xiàng)目費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的確定，既要考慮消費(fèi)者承受能力，還要考慮經(jīng)營(yíng)者收益問題。

同時(shí)，與該項(xiàng)目并行的獨(dú)立橋梁主要為黃河輔道橋，銀川濱河黃河大橋距上游黃河輔道橋8.9公里，兩座橋梁無論項(xiàng)目性質(zhì)、投資額，還是建設(shè)年代、規(guī)模和便捷性都有很大差別，反映到成本和通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，會(huì)有所不同。

根據(jù)《關(guān)于銀川濱河黃河大橋試運(yùn)營(yíng)期車輛通行費(fèi)定價(jià)成本測(cè)算的報(bào)告》顯示，在不考慮稅費(fèi)和投資回報(bào)率的前提下，該項(xiàng)目平均通行成本為23.15元／輛次，分車型測(cè)算每車通行成本也均高于擬定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

為此，業(yè)內(nèi)人士稱，按可研報(bào)告30年車流量和運(yùn)營(yíng)成本，本次擬定的車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，銀川濱河黃河大橋收回資本金需30.6年。而本次擬定的項(xiàng)目收費(fèi)年限為30年，在運(yùn)營(yíng)收費(fèi)期內(nèi)，每運(yùn)行5年，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際盈虧情況，按照相關(guān)法規(guī)程序，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)調(diào)整。（記者 張瑛）