上海合作組織成立十五周年塔什干宣言

新華社塔什干6月24日電

上海合作組織成立十五周年塔什干宣言

上海合作組織成員國(guó)元首，根據(jù)2016年6月24日在塔什干舉行的上海合作組織成立十五周年元首理事會(huì)會(huì)議成果，聲明如下：

2001年6月15日關(guān)于成立上海合作組織的歷史決定，是成員國(guó)為積極促進(jìn)地區(qū)和平與共同發(fā)展、深化睦鄰友好與伙伴關(guān)系、增進(jìn)相互尊重與信任氣氛作出的重要戰(zhàn)略抉擇。15年來，上海合作組織已躋身具有威望和影響力的國(guó)際和地區(qū)組織之列，成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素。體現(xiàn)本組織根本原則和理念的“上海精神”是上海合作組織順利發(fā)展的獨(dú)特源泉，是發(fā)展國(guó)家間關(guān)系、應(yīng)對(duì)全球威脅和挑戰(zhàn)、解決國(guó)際分歧的重要指針。

成員國(guó)遵循《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》及其他本組織基礎(chǔ)性文件，秉持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，繼續(xù)保持建設(shè)性和相互信任的伙伴關(guān)系。上海合作組織遵循不結(jié)盟、非意識(shí)形態(tài)化、不對(duì)抗的立場(chǎng)解決國(guó)際和地區(qū)重大問題。

上海合作組織建立了行之有效的制度基礎(chǔ)，組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為落實(shí)《上海合作組織憲章》在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、安全領(lǐng)域確定的目標(biāo)和任務(wù)持續(xù)開展系統(tǒng)性工作。

在應(yīng)對(duì)新的威脅和挑戰(zhàn)，特別是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、非法販運(yùn)毒品和武器及其他形式的跨國(guó)有組織犯罪方面，上海合作組織建立了各級(jí)別定期會(huì)議機(jī)制和堅(jiān)實(shí)的條約法律基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)成員國(guó)間的務(wù)實(shí)合作。

在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人文關(guān)系方面合作成果豐碩，在貿(mào)易、投資、項(xiàng)目合作、文化、科技、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故以及其他領(lǐng)域，通過和落實(shí)發(fā)展合作的長(zhǎng)期綱要和計(jì)劃。

成員國(guó)恪守《上海合作組織憲章》規(guī)定的不針對(duì)其他國(guó)家和國(guó)際組織等原則，積極加強(qiáng)同其他國(guó)家及國(guó)際和地區(qū)組織的聯(lián)系與合作。

同阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古國(guó)、巴基斯坦等觀察員國(guó)，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡等對(duì)話伙伴相互協(xié)作，同聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)建立和保持伙伴關(guān)系，并同其他國(guó)際和地區(qū)機(jī)制開展合作。

上海合作組織一貫奉行開放原則，杜尚別峰會(huì)制定了規(guī)范上海合作組織擴(kuò)員程序的法律基礎(chǔ)。根據(jù)烏法峰會(huì)決議，正在履行接收印度共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)成為上海合作組織成員國(guó)的程序。

國(guó)際形勢(shì)快速變化，地緣政治緊張加劇，恐怖主義、分裂主義和極端主義活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，給整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系帶來負(fù)面影響。

在此背景下，聯(lián)合國(guó)仍是為維護(hù)全球安全發(fā)揮主導(dǎo)作用的普遍性國(guó)際機(jī)構(gòu)和解決國(guó)家間及國(guó)際問題的主要平臺(tái)。成員國(guó)重申，支持鞏固聯(lián)合國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的核心作用。

成員國(guó)將繼續(xù)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨、原則和公認(rèn)的國(guó)際法，特別是維護(hù)國(guó)際和平與安全、開展國(guó)際合作、維護(hù)獨(dú)立與平等、自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路、相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、邊界不可侵犯、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端、不使用武力或以武力相威脅等原則。

成員國(guó)重申，決心恪守《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》條款，繼續(xù)在共同關(guān)心的領(lǐng)域加強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系，包括使各國(guó)之間的邊界成為永久和平與友好的邊界。

成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全中的關(guān)鍵地位，支持就其改革進(jìn)行廣泛協(xié)商，尋求“一攬子”解決方案，以提高該機(jī)構(gòu)透明度和工作效率。堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)的利益，不人為設(shè)置時(shí)間表，不強(qiáng)行推動(dòng)未得到聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)廣泛支持的方案。

成員國(guó)指出，阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定是維護(hù)和加強(qiáng)本地區(qū)安全的重要因素。

成員國(guó)支持通過推動(dòng)“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的包容性民族和解進(jìn)程解決阿富汗內(nèi)部沖突。聯(lián)合國(guó)應(yīng)在阿問題國(guó)際合作中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則和公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，盡快穩(wěn)定西亞北非局勢(shì)，尋求政治解決危機(jī)。

各方重申，必須維護(hù)敘利亞的統(tǒng)一、主權(quán)、領(lǐng)土完整和穩(wěn)定，政治解決危機(jī)、使敘利亞人民自主決定命運(yùn)是結(jié)束沖突的唯一選項(xiàng)。

成員國(guó)重申，在認(rèn)真落實(shí)2015年2月12日達(dá)成的明斯克協(xié)議基礎(chǔ)上政治解決烏克蘭危機(jī)十分重要。

成員國(guó)確認(rèn)，應(yīng)在包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法原則基礎(chǔ)上維護(hù)海洋法律秩序。所有有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由當(dāng)事方通過友好談判和協(xié)商和平解決，反對(duì)國(guó)際化和外部勢(shì)力干涉。為此，成員國(guó)呼吁恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實(shí)宣言后續(xù)行動(dòng)指針全部條款。

成員國(guó)將根據(jù)共同、平等和不可分割安全原則，繼續(xù)在裁軍、軍控、核不擴(kuò)散、和平利用核能方面開展合作，通過政治外交手段應(yīng)對(duì)核不擴(kuò)散機(jī)制面臨的地區(qū)挑戰(zhàn)。成員國(guó)恪守《不擴(kuò)散核武器條約》，全面持續(xù)推動(dòng)該條約所有宗旨及原則。

成員國(guó)認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書盡快對(duì)各方生效將為鞏固全球核不擴(kuò)散機(jī)制、維護(hù)地區(qū)和國(guó)際和平與穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

成員國(guó)歡迎關(guān)于伊朗核問題的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》開始切實(shí)落實(shí)，認(rèn)為該文件的順利執(zhí)行有利于擴(kuò)大國(guó)際合作，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)外的和平、安全與穩(wěn)定。

成員國(guó)重申，個(gè)別國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，不顧及其他國(guó)家利益，單方面無限制地加強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定。成員國(guó)堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)自身安全不應(yīng)以損害其他國(guó)家安全為代價(jià)。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，防止外空武器化對(duì)確保各方平等和不可分割安全、維護(hù)全球穩(wěn)定十分重要，支持采取切實(shí)措施防止外空軍備競(jìng)賽，制定禁止在外空放置武器的國(guó)際協(xié)議是主要措施。

成員國(guó)支持為通過制定法律措施強(qiáng)化《禁止生物武器公約》制度所作出的努力和提出的倡議。

成員國(guó)對(duì)恐怖組織獲得大規(guī)模殺傷性武器，包括將化學(xué)和生物武器用于恐怖主義目的等威脅不斷增長(zhǎng)深表關(guān)切，支持制定打擊化學(xué)和生物恐怖主義行為國(guó)際公約的倡議。

成員國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)在相互合作、尊重國(guó)家主權(quán)和不干涉他國(guó)內(nèi)政原則基礎(chǔ)上構(gòu)建和平、安全、公正、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。成員國(guó)支持在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)制定網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國(guó)家行為的普遍規(guī)范、原則和準(zhǔn)則。成員國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)合作，阻止恐怖和極端組織利用信息技術(shù)從事違法破壞活動(dòng)，共同打擊利用信息技術(shù)犯罪，致力于在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)制定相應(yīng)的普遍性法律文件。

成員國(guó)將進(jìn)一步深化合作，切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全政府間合作協(xié)定》。

在此背景下，成員國(guó)愿加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理合作，支持所有國(guó)家平等管理互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利，特別是支持保障各國(guó)管理本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的主權(quán)權(quán)利。

成員國(guó)特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)際恐怖主義和極端主義，包括宗教極端主義和其他表現(xiàn)形式，對(duì)世界各國(guó)乃至整個(gè)人類文明構(gòu)成的威脅日益嚴(yán)峻。

成員國(guó)堅(jiān)信，國(guó)際社會(huì)只有在國(guó)際法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)措施，綜合施策，標(biāo)本兼治，合力打擊，才能戰(zhàn)勝和消除這一邪惡勢(shì)力。

在打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義及應(yīng)對(duì)其他新威脅和新挑戰(zhàn)背景下，上海合作組織成員國(guó)支持盡快通過聯(lián)合國(guó)全面反恐公約。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，為在新形勢(shì)下擴(kuò)大反恐合作創(chuàng)造條件，應(yīng)同國(guó)際和地區(qū)組織、上海合作組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴以及其他國(guó)家形成一致的政治立場(chǎng)并開展協(xié)作。

成員國(guó)愿同多邊反恐力量團(tuán)結(jié)一致，支持在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下，采取協(xié)調(diào)行動(dòng)共同打擊恐怖組織。

成員國(guó)重申，打擊各種形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法生產(chǎn)和販運(yùn)毒品、買賣武器彈藥和爆炸物、擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具，仍然是上海合作組織框架內(nèi)合作的優(yōu)先任務(wù)之一。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，塔什干峰會(huì)關(guān)于開展安全合作的共識(shí)十分重要。

成員國(guó)主張進(jìn)一步開展密切合作，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，防止極端思想擴(kuò)散，特別是在青年人中擴(kuò)散，預(yù)防民族、種族、宗教歧視以及排外思想。為此，成員國(guó)將根據(jù)上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)2015年7月10日決議，繼續(xù)《上海合作組織反極端主義公約》制定工作。該公約將與《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》一起，鞏固該領(lǐng)域合作法律基礎(chǔ)。

打擊跨國(guó)有組織犯罪和現(xiàn)代信息技術(shù)犯罪，鞏固邊境安全，聯(lián)手打擊非法移民、人口販運(yùn)、洗錢、資助恐怖主義和經(jīng)濟(jì)犯罪，仍是上海合作組織迫切議題。為此，切實(shí)落實(shí)2010年6月11日簽署的《上海合作組織成員國(guó)政府間合作打擊犯罪協(xié)定》十分重要。

成員國(guó)注意到在紐約舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)世界毒品問題特別會(huì)議成果，將在上海合作組織通過的國(guó)際法律文件基礎(chǔ)上，繼續(xù)就在本地區(qū)打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及易制毒化學(xué)品開展務(wù)實(shí)合作。

成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義工作。

成員國(guó)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際毒品威脅深表關(guān)切，重申堅(jiān)決支持維護(hù)和鞏固以聯(lián)合國(guó)三大禁毒公約為基礎(chǔ)的現(xiàn)行國(guó)際麻醉品監(jiān)管體系。成員國(guó)認(rèn)為，在聯(lián)合國(guó)的中心協(xié)調(diào)作用下，在綜合平衡、廣泛且責(zé)任共擔(dān)原則基礎(chǔ)上，共同努力消除全球毒品生產(chǎn)十分重要，包括鏟除毒品原植物的非法種植及其生產(chǎn)加工，建立應(yīng)對(duì)新型合成毒品及其他精神活性物質(zhì)的有效法律體系，并加強(qiáng)吸毒人員康復(fù)領(lǐng)域合作，有效減少毒品需求。

成員國(guó)指出，世界經(jīng)濟(jì)仍然受到國(guó)際金融危機(jī)后果的影響，導(dǎo)致總需求萎縮、主要大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢等不良后果。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前威脅和挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)通過大規(guī)模結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)多元化，提高經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)深度變革。

成員國(guó)指出，上海合作組織成立15年來，經(jīng)貿(mào)往來和投資合作形成巨大潛力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭良好，合作機(jī)制不斷完善。成員國(guó)認(rèn)為，上海合作組織地區(qū)的和諧發(fā)展符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的整體利益。為此，成員國(guó)將采取進(jìn)一步擴(kuò)大上海合作組織框架內(nèi)互利經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)調(diào)措施，包括為貿(mào)易、相互投資和實(shí)業(yè)界合作創(chuàng)造便利條件。

成員國(guó)重申，切實(shí)落實(shí)2015年12月15日在鄭州通過的《上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》中達(dá)成的共識(shí)十分重要。

在此背景下，成員國(guó)將謀求各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各國(guó)經(jīng)貿(mào)規(guī)劃。成員國(guó)認(rèn)為，采取措施保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高人民福祉和生活水平，進(jìn)一步深化在貿(mào)易、產(chǎn)能、財(cái)政、投資、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、通信、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他符合共同利益領(lǐng)域的合作十分重要。各方將特別重視就有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行交流經(jīng)驗(yàn)，使用創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造便利的投資和營(yíng)商環(huán)境，在優(yōu)先合作領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)期互利項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。

成員國(guó)重申支持中華人民共和國(guó)關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，將繼續(xù)就落實(shí)這一倡議開展工作，將其作為創(chuàng)造有利條件推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的手段之一。

成員國(guó)指出，在可再生和替代能源利用等能源領(lǐng)域繼續(xù)開展多方面互利合作十分重要。

成員國(guó)將推動(dòng)交通領(lǐng)域多邊合作，促進(jìn)構(gòu)建國(guó)際運(yùn)輸走廊，打造連接亞洲和歐洲的樞紐，共同實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大具有經(jīng)濟(jì)可行性的互聯(lián)互通潛能，釋放地區(qū)過境運(yùn)輸潛力。為此，成員國(guó)認(rèn)為2014年9月12日在杜尚別簽署的《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》盡快生效和落實(shí)十分重要。

成員國(guó)將集中力量實(shí)施《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》落實(shí)措施計(jì)劃中規(guī)定的共同關(guān)心的具體項(xiàng)目，以及制訂《2017－2021年上海合作組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》。

成員國(guó)贊同進(jìn)一步擴(kuò)大同觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴的互利合作，以提高上海合作組織合作潛力。為此，充分利用上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體具有重要意義。

為保障項(xiàng)目融資，成員國(guó)將繼續(xù)研究建立上海合作組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）問題。

成員國(guó)特別關(guān)注在文化、衛(wèi)生、科技、教育、環(huán)保、體育和旅游領(lǐng)域發(fā)展雙多邊合作，共同研究和保護(hù)上海合作組織地區(qū)，包括在絲綢之路沿線的文化和自然遺產(chǎn)。

成員國(guó)重申，上海合作組織對(duì)于符合本組織法律文件中規(guī)定的準(zhǔn)則和條件的相關(guān)國(guó)家是開放的。本次峰會(huì)期間簽署的關(guān)于印度共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄，是上海合作組織擴(kuò)員進(jìn)程中邁出的切實(shí)步驟。

成員國(guó)認(rèn)為，印度和巴基斯坦獲得成員國(guó)地位將擴(kuò)大本組織潛力，提升其作為解決地區(qū)當(dāng)前重大問題、保障安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的多邊機(jī)制在國(guó)際舞臺(tái)上的作用。

成員國(guó)將深化同與上海合作組織建立正式聯(lián)系的國(guó)際和地區(qū)組織的互利對(duì)話與協(xié)作，并擴(kuò)大對(duì)外交往，以便進(jìn)一步構(gòu)建2004年塔什干峰會(huì)期間成員國(guó)元首提出的多邊伙伴體系。

成員國(guó)在相互尊重、睦鄰友好原則的基礎(chǔ)上，致力于維護(hù)和平、共同發(fā)展和平等關(guān)系，將繼續(xù)開展建設(shè)性和互信對(duì)話，深化各領(lǐng)域有效合作，為加強(qiáng)上海合作組織地區(qū)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)      納扎爾巴耶夫

中華人民共和國(guó)主席        習(xí)近平

吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng)        阿坦巴耶夫

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)            普京

塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)      拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)    卡里莫夫

2016年6月24日于塔什干