甘肅落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度成效顯著 年節(jié)水可澆百萬畝耕地

我省水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。對(duì)此，省委省政府高度重視水資源安全保障和水生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，以全省用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“三條紅線”指標(biāo)為導(dǎo)向和約束，積極開展水權(quán)制度、水生態(tài)文明建設(shè)、水價(jià)改革試點(diǎn)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可持續(xù)的水資源保障。

記者近日從省水利廳了解到，“十二五”期間，全省水資源開發(fā)利用強(qiáng)度明顯降低，用水總量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水總量逐年減少，生態(tài)環(huán)境用水持續(xù)增加，用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”末，全省年用水總量由“十一五”末的122.3億立方米降低到118.1億立方米，減少4.2億立方米，相當(dāng)于100萬畝耕地的灌溉用水總量。同時(shí)，萬元GDP用水量由303立方米降低到174立方米，降幅43%；萬元工業(yè)增加值用水量由90立方米降低到63立方米，降幅30%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.51提高到0.541，增幅5.2%；國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由58.8%提高到73.2%，增幅14%。

“十二五”期間，我省不斷完善最嚴(yán)格水資源管理制度體系。在全國(guó)率先出臺(tái)了《甘肅省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度辦法》，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的2015年、2020年、2030年水資源管理控制指標(biāo)體系，對(duì)全省范圍內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出明確部署和具體要求，部分地區(qū)將用水總量指標(biāo)進(jìn)一步分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要用水戶，并自上而下開展了目標(biāo)責(zé)任考核。

我省將水資源規(guī)劃管理作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量。省政府批復(fù)實(shí)施《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》，完成黃河干流、疏勒河、黑河、石羊河等省內(nèi)主要河流水量分配，初步完成大通河、渭河、涇河、嘉陵江、漢江和討賴河等河流水量分配。全面推進(jìn)規(guī)劃水資源論證，加強(qiáng)黃河干流甘肅段、黑河、石羊河、討賴河和疏勒河等流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，水資源水環(huán)境承載能力對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、內(nèi)容和布局的指導(dǎo)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。

我省還不斷提高用水效率?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入54.9億元，相繼實(shí)施小農(nóng)水高效節(jié)水重點(diǎn)縣34個(gè)、規(guī)?；?jié)水示范項(xiàng)目5個(gè)和牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目27處?！笆濉比⌒略龉?jié)水灌溉面積900萬畝。全省水資源利用效益與效率明顯提高，人均用水量由“十一五”末的478立方米降低到“十二五”末的454立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量由561立方米降低到493立方米。

“十二五”期間，我省持續(xù)加強(qiáng)水資源保護(hù)。省政府批復(fù)《甘肅省地表水功能區(qū)劃(2012—2030年)》，核定水功能區(qū)水域納污能力，提出水功能區(qū)限制排污總量方案。實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理、黑河流域近期治理以及敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，總投資近120億元，關(guān)閉機(jī)井5000余眼，壓減灌溉面積100萬畝，配套節(jié)水面積470萬畝，節(jié)水能力達(dá)到10億立方米，河西內(nèi)陸河流域水資源承載能力有所提高。同時(shí)，我省加強(qiáng)了地下水資源保護(hù)，省政府公布了全省地下水超采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)范圍。全省生態(tài)環(huán)境用水由“十一五”末的1.07億立方米提高到“十二五”末的3.14億立方米，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)的河長(zhǎng)比例由54.5%提高到69.5%，水環(huán)境承載能力不斷增強(qiáng)。 （記者 宋振峰）