最高法：探索人民陪審員隨機(jī)抽選新模式

新華社北京６月３０日電（記者羅沙）最高人民法院院長周強３０日向全國人大常委會報告一年來人民陪審員制度改革試點工作情況時表示，要進(jìn)一步加強與公安部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，增進(jìn)部門間信息共享，破解人民陪審員選任中常住居民信息獲取難問題，探索人民陪審員隨機(jī)抽選新模式。

“人民陪審員制度改革試點工作仍處于不斷探索、逐步完善的過程，還面臨不少問題和困難?！敝軓娬f，認(rèn)識不到位、工作推進(jìn)不平衡現(xiàn)象依然存在。全面實行隨機(jī)抽選難度較大，群眾參審熱情有待提升，候選人不愿擔(dān)任人民陪審員的比例較高。在我國三大訴訟法未明確區(qū)分事實審和法律審的情況下，如何區(qū)分事實認(rèn)定問題和法律適用問題，還有待進(jìn)一步探索。人民陪審員履職保障機(jī)制有待完善。

周強表示，要進(jìn)一步完善選任工作，建立居民信息與人民陪審員信息共享機(jī)制，探索人民陪審員隨機(jī)抽選新模式，根據(jù)區(qū)域分布、人口數(shù)量、案件類型、專業(yè)特點等因素，探索建立分區(qū)域、分類別、分專業(yè)等相對靈活的隨機(jī)抽選方式，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)人員在案件事實認(rèn)定方面的積極作用。

此外，要明確人民陪審員參審案件范圍，制定人民陪審員參審案件細(xì)則；進(jìn)一步探索完善大合議庭陪審機(jī)制，制定大合議庭陪審案件適用范圍、庭審程序、評議規(guī)則，切實保障合議庭對法律適用問題的合議裁決；強化法官對人民陪審員事實認(rèn)定的指引責(zé)任，明確對人民陪審員事實認(rèn)定的指引是法官的審判職責(zé)，加強對法官的教育培訓(xùn)，提升法官指引人民陪審員審理案件事實問題的能力。

周強同時表示，要探索建立人民陪審員經(jīng)費保障和人身安全保障機(jī)制，推動建立人民陪審員個人信息、人身安全保障制度，增強人民陪審員履職積極性。改進(jìn)人民陪審員培訓(xùn)工作，完善人民陪審員獎勵、退出制度。推進(jìn)人民陪審員違法履職與個人誠信系統(tǒng)不良記錄對接，理順人民陪審員履職與司法責(zé)任制的關(guān)系，增強人民陪審員制度的權(quán)威性。