太湖長江淮河汛情持續(xù)發(fā)展
國家防總進一步細化落實防御措施

6月30日以來，長江中下游、太湖及江淮等地出現(xiàn)入汛以來最強降雨過程，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。7月3日16時，太湖水位已漲至4.64米，將突破保證水位（4.65米）；長江下游大通站水位漲至14.78米，超警戒水位0.38米并繼續(xù)上漲，長江2號洪峰已經(jīng)形成；淮河干流水位全線上漲。

針對當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢，汪洋副總理致電國家防總，詳細了解當(dāng)前汛情和防汛情況，要求發(fā)揚抗洪精神，強化防汛責(zé)任，加強巡查防守，切實采取有效措施，全力打贏防汛抗洪這場硬仗。7月1日以來，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷連續(xù)4次召開防汛會商會，貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，研究部署防汛抗洪工作。

會商指出，此次暴雨洪水有5個顯著特點：一是雨區(qū)覆蓋范圍廣。降雨區(qū)域籠罩太湖、長江、淮河三大流域，大于100毫米、50毫米的雨區(qū)面積分別達31和63萬平方公里。二是過程累計雨量大。部分地區(qū)降雨量達150～280毫米，最大累計點雨量安徽六安前畈462毫米、湖北黃岡張家畈450毫米。三是中小河流漲勢猛。發(fā)生超警戒水位洪水河流91條、超保證水位洪水河流28條，湖北舉水等5條河流發(fā)生超歷史記錄的特大洪水。四是大江大湖水位高。7月3日，長江下游干流大通站、中游干流九江站及洞庭湖城陵磯站先后超警；3日16時，太湖水位漲至4.64米，高于警戒水位0.84米，為1954年以來第四高水位；淮南山區(qū)響洪甸等6座大型水庫全部超過汛限水位，淮河干流水位全線上漲。五是部分地區(qū)受災(zāi)重。湖北、安徽、江蘇、湖南等省受災(zāi)嚴(yán)重，湖北舉水、灄水等民垸堤防發(fā)生潰口，安徽巢湖支流西河?xùn)|大圩啟用蓄洪。

會商認為，未來10天有兩次強降雨過程，影響長江中下游沿江及西南東部、江淮、黃淮南部、華南西部南部等地。預(yù)計太湖水位3日傍晚將突破保證水位并持續(xù)上漲，長江中下游干流蓮花塘至大通江段及兩湖水位2日內(nèi)將全線超警，淮河干流王家壩站8日前后接近警戒水位（27.50米）；今年第一號臺風(fēng)“尼伯特”3日8時在菲律賓以東洋面生成，預(yù)計7-8日在浙閩沿海登陸并影響太湖流域等地，可能出現(xiàn)強風(fēng)、暴雨、高水位三碰頭的惡劣局面，防汛抗洪防臺風(fēng)形勢十分嚴(yán)峻。

陳雷強調(diào)，當(dāng)前長江中下游沿江及江淮、太湖等地持續(xù)降雨，江河湖庫水位持續(xù)偏高，防汛抗洪到了三線作戰(zhàn)、多面應(yīng)對的關(guān)鍵時刻。要從最不利情況出發(fā)，進一步加強應(yīng)急值守，全面落實各項防御措施，全力做好防汛抗洪工作。一要全力做好太湖流域性大洪水應(yīng)對工作。進一步加強太浦閘、望亭和常熟水利樞紐等骨干工程以及沿長江北排、沿杭州灣南排工程的精細化調(diào)度，全力排洪排澇。切實加強環(huán)湖大堤，太浦河、望虞河、城市包圍及圩區(qū)等堤防工程的巡查，重點做好運河巡堤查險和應(yīng)急搶護，確保度汛安全。太湖防總要協(xié)調(diào)兩省一市，提前做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度措施啟用的準(zhǔn)備工作。二要切實加強長江中下游及兩湖地區(qū)防守。長江干流堤防加固后還沒經(jīng)過大洪水考驗，兩湖眾多圩垸、長江連江支堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多，要切實落實防守和查險責(zé)任，上足巡查防守人員，預(yù)置搶險隊伍和物料，密切軍地聯(lián)系，強化軍地聯(lián)動，確保險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護，確保群眾生命安全?？茖W(xué)調(diào)度上游水庫群和三峽、隔河巖等水庫，減輕中下游洪水壓力。三要抓實應(yīng)對淮河流域洪水的準(zhǔn)備工作。針對可能發(fā)生的洪水，進一步細化實化調(diào)度措施，上游要發(fā)揮好梅山、鲇魚山等大型水庫群攔洪削峰錯峰作用，中游要把握好行蓄洪區(qū)、分洪河道和臨淮崗洪水控制工程的啟用時機，下游要盡可能加大洪澤湖的出湖泄量，及時排除沿淮和里下河易澇地區(qū)澇水。進一步落實蓄滯洪區(qū)人員撤退、轉(zhuǎn)移、安置等各項具體措施。四要著力強化水庫防洪保安措施。在確保大中型水庫防洪安全的同時，要高度重視小型水庫安全度汛，尤其要落實尚未除險加固的小型病險水庫以及在建小型水庫的應(yīng)急度汛措施。切實加強各類水庫的巡查值守，嚴(yán)格執(zhí)行水庫、水電站汛期調(diào)度運用計劃，嚴(yán)禁長期超汛限水位運行，加強大壩等建筑物的險情排查和搶護。一旦發(fā)生重大險情，要及時轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保人員安全。五要進一步加強薄弱環(huán)節(jié)防范。突出抓好中小河流薄弱堤段巡查防守，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防保安全、超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人。對洲灘圩垸等標(biāo)準(zhǔn)較低的堤防，在防守的同時要提前做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，避免潰口漫堤造成人員傷亡。充分發(fā)揮山洪災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和群測群防體系作用，提前發(fā)出預(yù)警信息，迅速轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，避免群死群傷。加強極端天氣情況下城市應(yīng)急管理，落實城市排澇措施，保障城市正常運轉(zhuǎn)。六要加大對地方的指導(dǎo)和支持力度。國家防總、流域防總要根據(jù)汛情發(fā)展和地方需要，提前派出工作組和專家組，協(xié)助指導(dǎo)地方做好防汛抗洪工作。根據(jù)需要及時調(diào)撥防汛搶險物資和器材，支持地方抗洪搶險。適時安排中央特大防汛經(jīng)費等資金，幫助地方開展防汛抗洪和水毀工程修復(fù)等工作。七要強化和夯實防汛抗洪責(zé)任。以防汛行政責(zé)任制為龍頭，把各類防汛責(zé)任落實到每個區(qū)域、每個河段、每個工程、每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加大督查問責(zé)力度。加強防汛值班和信息報送，動態(tài)發(fā)布汛情通報，主動回應(yīng)社會關(guān)切，正面引導(dǎo)社會輿論，形成防汛抗洪的良好氛圍。八要提前做好臺風(fēng)防御準(zhǔn)備。當(dāng)前西北太平洋已經(jīng)進入臺風(fēng)生成活躍期，今年第一號臺風(fēng)“尼伯特”可能形成與太湖流域性大洪水相互疊加的惡劣局面。要密切關(guān)注“尼伯特”發(fā)展動向，滾動預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，提前作出安排部署，有針對性地落實好各項防范措施。

會后，國家防總發(fā)出通知，對太湖、長江、淮河防御工作有針對性地作出安排。再次向太湖流域派出3個督導(dǎo)組，向湖北省派出專家組，向安徽、江蘇派出滁河工作組。目前，國家防總共有15個工作組、專家組、督導(dǎo)組正在防汛一線協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗洪搶險工作。