去產(chǎn)能最核心的四個(gè)字：做實(shí)做細(xì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年7月8日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星介紹2016年上半年就業(yè)形勢(shì)有關(guān)情況，并答記者問。

[國(guó)際廣播電臺(tái)記者]今年的高校畢業(yè)生數(shù)量是765萬(wàn)人，創(chuàng)下了歷史新高，請(qǐng)問目前大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)是怎么樣的，國(guó)家有什么樣的措施可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，同時(shí)去產(chǎn)能對(duì)現(xiàn)在的就業(yè)帶來(lái)了哪些影響？謝謝。

[信長(zhǎng)星]一口氣提兩個(gè)問題。我先給你講講去產(chǎn)能。為了推進(jìn)化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院成立了這項(xiàng)工作部際聯(lián)席會(huì)議，由發(fā)改委牽頭，我部也是這個(gè)聯(lián)席會(huì)議的成員。昨天相關(guān)部門一起剛剛召開了一個(gè)推進(jìn)這項(xiàng)工作的全國(guó)電視電話會(huì)議，我估計(jì)相關(guān)報(bào)道已經(jīng)在媒體上報(bào)道了，我看了新聞稿，寫得比較充分。應(yīng)該說，化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置工作是化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而化解過剩產(chǎn)能又是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重頭戲，所以從這個(gè)角度看，做好職工安置工作是非常重要的一項(xiàng)工作。對(duì)這項(xiàng)工作黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，各個(gè)地方、各個(gè)部門也都高度重視，圍繞相關(guān)政策和工作部署，已經(jīng)出臺(tái)一系列文件，召開了一系列會(huì)議。昨天這個(gè)會(huì)議是對(duì)這項(xiàng)工作的再部署、再推進(jìn)?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。當(dāng)然，在這個(gè)過程中安置好相關(guān)企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的分流職工，確實(shí)任務(wù)還是比較重。初步匡算，今年這兩個(gè)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能大概涉及職工是80萬(wàn)左右，各地正在積極的開展工作。我也陸陸續(xù)續(xù)到河北、寧夏和其它幾個(gè)地方做過一些調(diào)研，也看過一些材料，間接地了解了一些企業(yè)的情況。

從上半年已經(jīng)開展的工作情況來(lái)看，推進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)展比較快的地區(qū)，整個(gè)安置工作還是做得比較平穩(wěn)的，比如整個(gè)河北省，這幾年一直在推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，特別是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作。另外幾個(gè)鋼鐵企業(yè)進(jìn)展比較快的像杭鋼、攀鋼、攀枝花鋼鐵公司在成都的鋼鐵廠，還有馬鞍山鋼鐵公司在合肥的鋼廠，這幾個(gè)都已經(jīng)前期在化解過剩產(chǎn)能方面邁出了較大的步伐，整個(gè)職工安置的工作還是做得非常有序，大家可能看到了相關(guān)報(bào)道。他們總結(jié)了七八條經(jīng)驗(yàn)，都很好，我看他們的經(jīng)驗(yàn)材料，感覺最核心的就是四個(gè)字“做實(shí)做細(xì)”。職工分流的方案做得實(shí)，職工的思想工作，包括了解職工的意愿、情況等等都做得很細(xì)，整個(gè)職工安置方案考慮比較周全，人的工作做得很到位。像杭鋼，我把材料看了幾遍，我在其他地方介紹，為了做好職工安置工作，組成了400多個(gè)工作組，一家一戶到這些需要分流的職工家里去，了解他的就業(yè)意愿、家庭情況，然后根據(jù)他們的情況再來(lái)制定安置的方案，最后取得了職工的理解，整個(gè)工作非常平穩(wěn)。

當(dāng)然，推進(jìn)這項(xiàng)工作的困難、問題還是不少。比如在一些大城市，化解一個(gè)企業(yè)的過剩產(chǎn)能，縱然涉及一些人，但是就業(yè)機(jī)會(huì)比較多，相對(duì)容易一些，而在一些因?yàn)殇撁号d起的城市，鋼城、煤城，要去產(chǎn)能的話，職工分流分置渠道相對(duì)窄一些，在這些地區(qū)就業(yè)壓力會(huì)比較大。再比如說，因?yàn)槭墚a(chǎn)能過剩的影響，一些企業(yè)現(xiàn)在面臨著經(jīng)營(yíng)困難，職工收入自然會(huì)受一些影響。特別是將來(lái)在分流過程中那些年齡比較大，又長(zhǎng)期在鋼廠、煤礦，就業(yè)能力比較低，他們將來(lái)的再就業(yè)能力會(huì)相對(duì)困難一點(diǎn)，就需要將培訓(xùn)及時(shí)跟上。

做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)還是在企業(yè)，關(guān)鍵是要把工作做實(shí)做細(xì)，我們也跟有關(guān)部門一起，指導(dǎo)企業(yè)把方案做實(shí)，把分流安置工作做細(xì)，特別是要充分挖掘好職工分流安置的渠道，把已經(jīng)明確的政策用好用足。對(duì)政府部門來(lái)講，在發(fā)揮企業(yè)潛力的同時(shí)，總會(huì)有一些職工需要到社會(huì)上分流安置，這就有一個(gè)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的問題。第一，對(duì)分流出來(lái)的職工社保要接?。坏诙?，對(duì)再就業(yè)的職工培訓(xùn)要及時(shí)跟上；第三，對(duì)那些就業(yè)確實(shí)困難、確實(shí)難以通過市場(chǎng)找到就業(yè)門路的，就要給他進(jìn)行開發(fā)公益崗位，體現(xiàn)社會(huì)政策兜底的功能。我可能講得有點(diǎn)長(zhǎng)了，因?yàn)楝F(xiàn)在是非常重要的工作，有關(guān)去產(chǎn)能詳細(xì)的報(bào)道可以看昨天會(huì)議的報(bào)道，非常全面。