民政部國家減災(zāi)辦發(fā)布2016上半年自然災(zāi)害情況

近日，民政部、國家減災(zāi)委辦公室會同國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會、中國鐵路總公司等部門對2016年上半年全國自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會商分析。

江西鄱陽縣濱田水庫泄洪道河堤堤身潰口房屋被淹沒

經(jīng)核定，2016年上半年，我國自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹和地質(zhì)災(zāi)害為主，地震、低溫冷凍、旱災(zāi)、雪災(zāi)和森林火災(zāi)等也均有不同程度發(fā)生。各類自然災(zāi)害共造成全國6877.5萬人次受災(zāi)，505人死亡，71人失蹤，164.3萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置，119.9萬人次需緊急生活救助；10.4萬間房屋倒塌，111.2萬間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積7321.1千公頃，其中絕收784.1千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失890.4億元。

2016年上半年，全國自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是全國災(zāi)情時空分布不均衡。

洪澇災(zāi)害致湖南張家界市慈利縣通津鋪鎮(zhèn)農(nóng)作物受淹

全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1800余個縣（市、區(qū)）不同程度受到自然災(zāi)害影響，與2011年以來同期相比，死亡失蹤人口略偏高，其余災(zāi)情指標(biāo)均偏輕2成以上。

從災(zāi)種看，地震災(zāi)害和旱災(zāi)明顯輕于常年，低溫冷凍和雪災(zāi)與常年持平，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害略偏重，風(fēng)雹災(zāi)害明顯偏重；

從時間上看，1－5月全國災(zāi)情明顯偏輕，6月份洪澇、風(fēng)雹和地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)連發(fā)，時段相對集中，災(zāi)情發(fā)展極為迅猛；

從區(qū)域上看，西南和西北地區(qū)災(zāi)情與近年同期相比明顯偏輕，但華東地區(qū)災(zāi)情相對偏重，主要災(zāi)情指標(biāo)均為2011年以來次高值，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口超出近年均值2倍以上。

二是南方暴雨洪澇災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)情“南重北輕”格局明顯。

洪澇災(zāi)害致江西上饒市婺源縣大鄣山鄉(xiāng)受淹

3月21日入汛以來，全國平均降水量比常年同期偏多2成以上，為1961年以來歷史同期最多，南方地區(qū)出現(xiàn)20余次區(qū)域性暴雨過程，為歷史同期最多，主要江河出現(xiàn)20余次洪水過程，洪水總量偏多3成。受此影響，南方多地發(fā)生多起重大洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，5月福建泰寧泥石流致36人死亡失蹤，6月上中旬贛湘黔地區(qū)、下旬安徽湖北相繼遭受重大洪澇災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。

上半年，洪澇（含地質(zhì)災(zāi)害）造成全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1000余縣（市、區(qū)）3402.8萬人次受災(zāi)，367人因?yàn)?zāi)死亡和失蹤，141.9萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；6.8萬間房屋倒塌，46.9萬間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積2636.6千公頃，其中絕收329千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失455.1億元。

洪澇災(zāi)害致貴州六盤水市水城縣石橋社區(qū)受淹

總體看，上半年洪澇和地質(zhì)災(zāi)情較近年同期基本持平，呈現(xiàn) “南重北輕”格局，湖南、貴州、江西、湖北、安徽、福建等南方13省份主要災(zāi)情指標(biāo)占全國7成以上，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口占9成以上。

三是強(qiáng)對流天氣偏多，風(fēng)雹災(zāi)害突出。

風(fēng)雹災(zāi)害致江蘇鹽城市射陽縣樹木倒伏房屋受損

入汛以來，全國共發(fā)生26次大范圍強(qiáng)對流天氣過程，造成30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1100余縣（市、區(qū)）受災(zāi)，發(fā)生頻次位居2011年以來同期第二高值。極端天氣事件明顯偏多，10級以上大風(fēng)站日數(shù)超過近4年總和，大冰雹（直徑20毫米以上）發(fā)生次數(shù)為2011年以來同期最多。

風(fēng)雹災(zāi)害致新疆博爾塔拉州溫泉縣玉米受災(zāi)

上半年，風(fēng)雹災(zāi)害造成全國1782.2萬人次受災(zāi)，191人因?yàn)?zāi)死亡和失蹤，7.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；3.5萬間房屋倒塌，48.6萬間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積2142.2千公頃，其中絕收246.7千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失214億元。

總體看，風(fēng)雹災(zāi)情明顯偏重，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和直接經(jīng)濟(jì)損失均為2011年以來最高值。其中，江蘇、山西、新疆、兵團(tuán)災(zāi)情最為突出，6月23日江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害造成99人死亡；6月上中旬山西風(fēng)雹災(zāi)害造成14萬人需緊急生活救助；6月下旬新疆和兵團(tuán)風(fēng)雹災(zāi)害造成約10萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)（其中絕收3萬公頃），經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

四是地震活動水平偏弱，損失明顯偏輕。

地震致青海海北州門源縣北山鄉(xiāng)房屋受損

我國大陸地區(qū)共發(fā)生5級以上地震9次，其中，6級以上地震2次，發(fā)生次數(shù)為2011年以來同期最少。最高震級為1月2日黑龍江林口縣6.4級地震（深源地震）和21日青海門源縣6.4級地震，5級以上地震發(fā)生省份涉及黑龍江、云南、西藏、青海、新疆5?。ㄗ灾螀^(qū)），西藏發(fā)生次數(shù)最多（4次）。其中，1月21日青海門源縣6.4級地震和5月11日西藏丁青縣5.5級地震損失最重，共造成甘肅、青海和西藏3省（自治區(qū)）8.9萬間房屋不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失26.3億元。

5.5級地震致西藏昌都市丁青縣房屋倒塌

總體看，上半年地震災(zāi)情較近年同期明顯偏輕，主要災(zāi)情指標(biāo)均為2011年以來同期最低值，且較2011－2015年均值偏少7成以上。

五是旱災(zāi)影響有限，低溫冷凍和雪災(zāi)影響南方。

雪災(zāi)致廣西桂林市資源縣資源鎮(zhèn)果園受災(zāi)

內(nèi)蒙古、華北、黃淮和西北的部分地區(qū)相繼遭受春夏旱，因后期降雨及時，旱災(zāi)造成的損失較近年同期明顯偏輕，農(nóng)作物受災(zāi)、絕收面積僅為2011年以來同期均值的1成左右。我國先后遭遇多次大范圍寒潮和雨雪冰凍天氣過程，其中，1月下旬全國大范圍低溫冷凍和雪災(zāi)最為突出，最大降溫幅度達(dá)12℃－18℃，廣州、南寧等南方城市出現(xiàn)多年以來首次降雪；5月中旬，西北大部受持續(xù)強(qiáng)冷空氣影響，驟時降溫導(dǎo)致玉米、小麥等農(nóng)作物損失突出。

廣東省茂名市高州市古丁鎮(zhèn)農(nóng)作物遭受低溫凍害

上半年，低溫冷凍和雪災(zāi)造成全國1352.4萬人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1711.9千公頃，其中絕收157.7千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失167.1億元。

總體看，低溫冷凍和雪災(zāi)災(zāi)情接近近年同期水平。