脫貧攻堅要“精準(zhǔn)”

閩寧協(xié)作的一條重要成功經(jīng)驗，就是對口幫扶協(xié)作要做到“精準(zhǔn)”——在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。

一談到對口幫扶、東西扶貧，一些人就會想當(dāng)然地認(rèn)為，無非是東部發(fā)達地區(qū)掏錢掏物，向西部轉(zhuǎn)移一些產(chǎn)業(yè)。至于這種幫扶協(xié)作是不是貧困地區(qū)所急需、對貧困地區(qū)自我發(fā)展有沒有真正幫助，并非那么重要。實踐證明，按照這種思維搞扶貧，有可能解一時之困，但從長久看，效果肯定不好，貧困地區(qū)難以形成自我“造血體系”。閩寧協(xié)作與此不同，20年來，這兩個地方本著“寧夏所需，福建所能”，既雪中送炭又互惠雙贏的原則，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”，由最初單向的扶貧解困，發(fā)展到經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)對接、互利共贏的新階段；從單一的經(jīng)濟援助，發(fā)展為教育、文化、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作的新格局；從單純的政府行為，發(fā)展為政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的對口協(xié)作機制，創(chuàng)造了全國東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。如今，不僅寧夏的自我發(fā)展能力實現(xiàn)重大提升，福建也在扶貧過程中獲得益處。

脫貧攻堅要念好“精準(zhǔn)”訣。當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，全國仍有幾千萬農(nóng)村貧困人口，不少群眾貧困程度還很重。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。要啃下這塊硬骨頭，攻下這個山頭，就要按照習(xí)近平總書記所要求的：找對“窮根”、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

脫貧攻堅如何“精準(zhǔn)”？首先，領(lǐng)導(dǎo)同志要有大局意識、“精準(zhǔn)”意識。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，決策者的思路、態(tài)度、決心與擔(dān)當(dāng)，對能否打好脫貧攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。閩寧協(xié)作之始，福建省委領(lǐng)導(dǎo)同志就多次提出，要動員更多企業(yè)家到寧夏找市場、到寧夏搞開發(fā)，結(jié)成一些聯(lián)合體、共同體，共同發(fā)展；倡議兩省區(qū)建立聯(lián)席會議制度，商定協(xié)作幫扶方向、內(nèi)容和重點?？梢哉f，閩寧協(xié)作能取得巨大成就，與此密切相關(guān)。

其二，要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。要把貧困程度、致貧原因等搞清楚，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策、授人以漁。要進一步完善扶貧開發(fā)工作機制，健全東西部協(xié)作和黨政機關(guān)、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，創(chuàng)新方式，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

其三，要調(diào)動對口富裕地區(qū)幫扶的積極性。一方面富裕地區(qū)各級黨委和政府必須甘于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)，把幫扶職責(zé)扛在肩上，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措，幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展。另一方面，也要講究優(yōu)勢互補、互惠互利，引導(dǎo)廣大企業(yè)和社會資金在扶貧中找到商機，讓“責(zé)任”變“機會”，實現(xiàn)從扶貧到共贏的轉(zhuǎn)變。