工商總局：協(xié)同深化商事制度改革 為市場(chǎng)主體提供全程最大便利化

劉玉亭率商事制度改革督查組赴冀晉湘粵開(kāi)展專項(xiàng)督查時(shí)強(qiáng)調(diào)
協(xié)同深化商事制度改革 為市場(chǎng)主體提供全程最大便利化

按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組商事制度改革組副組長(zhǎng)、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭近日率商事制度改革督查組，先后赴河北、山西、湖南、廣東開(kāi)展專項(xiàng)督查。劉玉亭強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)協(xié)同努力深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)登記與審批全程最大便利化，推動(dòng)改革取得更大成效，更好地為市場(chǎng)主體服務(wù)。

督查期間，劉玉亭認(rèn)真聽(tīng)取河北、山西、湖南、廣東省政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于商事制度改革的情況匯報(bào)，了解四省在推進(jìn)改革方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地考察行政審批服務(wù)大廳、企業(yè)登記注冊(cè)窗口，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取企業(yè)代表意見(jiàn)建議，對(duì)進(jìn)一步深化改革進(jìn)行專題調(diào)研。劉玉亭充分肯定四省在推進(jìn)商事制度改革方面取得的成效。他指出，商事制度改革工商部門(mén)是“先手棋”“當(dāng)頭炮”，四省省委、省政府高度重視，各部門(mén)通力配合、上下聯(lián)動(dòng)、積極支持，做了大量工作，取得的成績(jī)是大家共同努力的結(jié)果。廣東省先行先試、大膽探索、依法推進(jìn)，通過(guò)立法深化改革，商事制度改革很有成效。河北、山西、湖南行動(dòng)快、抓得緊、措施實(shí)、有新意，成效明顯。從全國(guó)層面看，商事制度改革成效集中體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)、高速發(fā)展，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，三是促進(jìn)了就業(yè)增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，商事制度改革還有三個(gè)方面的成效將逐步顯現(xiàn)，一是就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，二是信息技術(shù)的應(yīng)用和共享，三是社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)。

劉玉亭指出，當(dāng)前商事制度改革面臨的共同任務(wù)就是按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，在更大范圍更深層次推進(jìn)商事制度改革。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，再減少壓縮前置和后置審批事項(xiàng)，各部門(mén)要立足職能，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化程序，提高效率，減少申請(qǐng)材料，壓縮企業(yè)設(shè)立周期，充分實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到退出，從工商部門(mén)登記到各部門(mén)審批監(jiān)管全程的、最大的便利化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管、審慎監(jiān)管，充分運(yùn)用好經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等手段，對(duì)進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人的個(gè)人行為進(jìn)行延伸限制，增加違法失信成本，強(qiáng)化信用約束。要解決信息碎片化、分散化、區(qū)域化的問(wèn)題，促進(jìn)部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享和廣泛應(yīng)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)變觀念、提高效率，都離不開(kāi)信息的共享應(yīng)用。

劉玉亭強(qiáng)調(diào)，信息的歸集共享是新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)，是推進(jìn)事中事后監(jiān)管的核心。沒(méi)有信息歸集共享，就談不上信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治。各地要加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，這既是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要抓手，更是深化商事制度改革的重要依托。只有形成統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，把涉及企業(yè)信用的各類信息統(tǒng)一歸集記載到企業(yè)名下，才能解決“信息孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息共享，不斷提高事中事后監(jiān)管的有效性。