經(jīng)濟企穩(wěn) 風險猶存——G20財經(jīng)“大咖”評說中國經(jīng)濟熱點

新華社成都７月２４日電

新華社“新華視點”記者

二十國集團（Ｇ２０）財長和央行行長成都會議２４日落下帷幕，作為Ｇ２０“中國年”９月杭州峰會前財金渠道的最后一場重磅會議，此次會議將核準Ｇ２０財金渠道全部成果并“直通”領導人峰會。

今年２月第一次Ｇ２０財長會在上海召開時，恰逢中國股市剛剛受挫，國際市場看空人民幣令外匯承壓，唱衰中國經(jīng)濟的聲音此起彼伏。幾個月過去了，世界經(jīng)濟又添變數(shù)，出席成都會議的各國財經(jīng)“大咖”如何評說中國經(jīng)濟風云？

中國經(jīng)濟企穩(wěn)獲各國廣泛“點贊”

就在成都會議召開前幾天，中國發(fā)布了“十三五”開局之年的“經(jīng)濟半年報”——６．７％的經(jīng)濟增長，一個“穩(wěn)”字是中國給世界的答卷。

“盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革帶來諸多挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟中長期前景是光明的，我們對此充滿信心?！眹H貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德在會后接受新華社記者采訪時如是說。

ＩＭＦ在７月１９日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》最新預測中，將今明兩年世界經(jīng)濟增速的預測分別較４月份預測值下調(diào)０．１個百分點，但卻將中國今年的經(jīng)濟增長預期提高０．１個百分點至６．６％，并維持明年增長預期不變。一降一升顯示出全球經(jīng)濟走弱背景下，中國經(jīng)濟企穩(wěn)難能可貴。

事實上，與年初的上海會議相比，成都會議上看好中國經(jīng)濟的聲音增多。據(jù)參會的財政部國際財經(jīng)中心主任周強武介紹，兩天會期，與會嘉賓言語間多了對中國經(jīng)濟結構性改革舉措的認可，擔心和焦慮越來越少。

“盡管世界經(jīng)濟面臨更多不確定性，但中國經(jīng)濟增長步伐依然健康，我們不認為中國經(jīng)濟增速會有大的下滑?！币獯罄?jīng)濟和財政部長帕多安說。

高杠桿導致短期金融風險受警示

在看好中國經(jīng)濟前景的同時，不少與會嘉賓也坦言中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的道路并不平坦，目前經(jīng)濟表現(xiàn)出的一些風險挑戰(zhàn)值得警惕。

“中國需要采取措施應對短期風險，其中包括不斷高企的企業(yè)債務水平?！苯?jīng)濟合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）秘書長古里亞發(fā)出如此警示。

而在會議閉幕后舉行的主席國新聞發(fā)布會上，海內(nèi)外媒體也向中國財政部部長樓繼偉拋來同樣的問題。

數(shù)據(jù)顯示，隨著中國經(jīng)濟結構調(diào)整向前推進，高杠桿問題越來越明顯。２０１５年公司債、企業(yè)債和債務融資工具共有１８起違約事件，從今年情況看，風險個案數(shù)量只增不減，目前主要債券品種已有２４只發(fā)生實質(zhì)性違約，房地產(chǎn)亦是債務風險聚集區(qū)。

“雖然一些企業(yè)債務率高并發(fā)生違約，但中國沒有爆發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性債務風險?！睒抢^偉回應說，中國對這些問題實施宏觀審慎管理舉措，重點要做好風險的及早防范，如果一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風險會對經(jīng)濟造成巨大損失時，公共財政會介入干預，但前提是要評估好對納稅人造成的損失。當然，關鍵舉措還是加強風險防范。

而針對國際上關于中國金融風險的議論，ＩＭＦ一名與會高級官員認為市場有些過度反應了。他認為中國經(jīng)濟的確面臨挑戰(zhàn)，但并沒有像市場所言步入危機。當前不僅中國，廣泛的新興市場經(jīng)濟體都需要警惕金融穩(wěn)定風險。中國需要繼續(xù)控制信貸規(guī)模，并對缺乏盈利能力的負債企業(yè)采取措施。

人民幣國際化在考驗中前行

此次Ｇ２０成都會議上，有關英國“脫歐”帶來的影響無疑是焦點話題之一。受其影響，全球金融市場動蕩加劇，人民幣匯率走勢以及國際化進程備受關注。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)明顯下跌。７月１８日，人民幣兌美元即期匯率跌破６．７０，再創(chuàng)近年新低。

出席會議的日本財務大臣麻生太郎會后對媒體透露，他在此次會議上對Ｇ２０強調(diào)了匯市維持穩(wěn)定的重要性。在英國６月２３日“脫歐”公投后，日元兌美元一度漲破１００，目前匯率走勢已經(jīng)走穩(wěn)。他強調(diào)，匯率的過度和無序波動對經(jīng)濟及金融市場都有負面影響。

雖然面臨挑戰(zhàn)，人民幣國際化的發(fā)展前景依然被與會人士看好。中國人民銀行副行長張濤表示，今年１０月，人民幣會正式加入特別提款權貨幣籃子（ＳＤＲ），這將會給人民幣帶來新的發(fā)展機遇。

中國人民大學國際貨幣研究所２４日發(fā)布的報告指出，截至２０１５年底，綜合反映人民幣國際使用程度的人民幣國際化指數(shù)達到３．６，五年間增長逾十倍。

“人民幣的國際化正在路上。”拉加德對記者說，越來越多跨境貿(mào)易和投資在用人民幣計價，這種趨勢仍將持續(xù)，并將伴隨著中國經(jīng)濟良好的發(fā)展前景，不斷推進。

產(chǎn)能過剩日趨全球化需集體應對

此次Ｇ２０成都會議上，世界主要經(jīng)濟體共同呼吁采取有效措施應對產(chǎn)能過剩日趨全球化。中國正積極穩(wěn)妥地推進去產(chǎn)能，這份大國擔當也得到國際社會認可。

“我們認識到全球經(jīng)濟復蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負面影響。我們認識到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，需要集體應對?！薄钚屡兜臅h公報發(fā)出了Ｇ２０各國的共同聲音。

從年初Ｇ２０上海會議對產(chǎn)能過剩問題的關注，到６月中美在戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上的“舌戰(zhàn)”，再到各國在成都達成重要共識，表明各方對解決這一問題的態(tài)度更加務實、步調(diào)趨向統(tǒng)一。

作為世界上最大的鋼材生產(chǎn)國，中國產(chǎn)能過剩問題已成經(jīng)濟增長的拖累。因此，中國推進供給側(cè)結構性改革的決心可謂“義無反顧”。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽此前就已表示，中國鋼鐵產(chǎn)能以滿足國內(nèi)需求為主，不僅沒有任何補貼性質(zhì)的政策刺激鋼鐵出口，而且對部分品種的鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關稅。

同時，為了化解去產(chǎn)能的過程對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生的不利影響，中國還安排了財政預算對下崗工人給予支持。

樓繼偉說，供給側(cè)結構性改革是項綜合工程，改革要講順序、講配套，從而在短期增長和長期可持續(xù)發(fā)展之間尋求平衡。

“中國已經(jīng)成為全球結構性改革的引領者?！崩拥卤硎?，中國正在經(jīng)歷的去產(chǎn)能以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型盡管有挑戰(zhàn)很痛苦，但這符合各國廣泛的利益需求，相信轉(zhuǎn)型升級將推動中國繼續(xù)引領世界經(jīng)濟前行，讓全世界人民受益。（記者 韓潔、胡旭、申鋮、王迪、楊迪）