河南省將出臺(tái)黃河防汛條例

黃河防汛一直是我省防汛工作的重中之重，目前正處于“七下八上”的關(guān)鍵期。記者7月27日從省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上獲悉，《河南省黃河防汛條例（草案）》已提請(qǐng)審議，這標(biāo)志著我省黃河防汛工作將有地方法規(guī)“撐腰”。

黃河素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之稱(chēng)，流經(jīng)我省的黃河正處于“豆腐腰”段，防汛任務(wù)歷來(lái)十分艱巨。所以，制定黃河防汛地方性法規(guī)，依法規(guī)范和加強(qiáng)我省黃河防汛工作，很有必要。

防汛重在“防患于未然”，條例草案對(duì)汛前準(zhǔn)備工作做了詳細(xì)規(guī)定，明確了黃河防汛預(yù)案的編制主體和編制內(nèi)容。對(duì)沿黃各級(jí)政府、黃河河務(wù)部門(mén)、防汛指揮機(jī)構(gòu)、水庫(kù)管理單位和其他有關(guān)單位的汛前準(zhǔn)備工作都作出規(guī)定。

黃河中下游有大面積的灘區(qū)，平時(shí)沒(méi)有水，可以種莊稼，但汛期就可能是行洪區(qū)。目前，我省還有不少群眾生活在黃河灘區(qū)，如何處理好灘區(qū)開(kāi)發(fā)利用與防洪矛盾，也是條例草案的重要內(nèi)容。草案規(guī)定，沿黃各級(jí)政府制定涉及灘區(qū)利用的規(guī)劃，要符合防洪、行洪的要求，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭、道路、管道、纜線、取水等非防洪工程設(shè)施，要符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，不得影響防汛工作。向河道內(nèi)傾倒廢棄物等影響防洪安全的行為也被禁止，造成危害的，還將被追究責(zé)任。（記者 劉亞輝）