民航局局長：把通航做成東北經(jīng)濟的新增長點

馮正霖赴東北地區(qū)民航調(diào)研

圖為馮正霖在南航沈陽維修基地調(diào)研

7月28日下午，民航局局長馮正霖率調(diào)研組一行抵達沈陽，展開為期2天的密集調(diào)研。

調(diào)研期間，馮正霖與調(diào)研組成員先后走訪了東北空管局運管中心、沈陽桃仙機場飛行區(qū)運行指揮中心、南航北方分公司、南航沈陽維修基地、沈陽區(qū)域管制中心、東北地區(qū)管理局、沈陽適航審定中心、法庫通航基地等單位。他表示，通過走訪，看到了東北民航業(yè)良好的基礎、強勁的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑥娬{(diào)要充分發(fā)揮民航業(yè)在提振東北經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，為東北經(jīng)濟振興貢獻力量。

大飛機維修是朝陽產(chǎn)業(yè)

推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵科技創(chuàng)新，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是引領和支撐東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要動力。調(diào)研期間，馮正霖走訪了南航沈陽維修基地、沈陽適航審定中心。他表示，大飛機維修是朝陽產(chǎn)業(yè)，目前我國民航機隊規(guī)模為2700多架，到“十三五”末將達到4500架，市場前景廣闊。

目前，南航沈陽維修基地是國內(nèi)首家繞開OEM技術封鎖，開發(fā)FAA DER修理，建立具有完全自主技術知識產(chǎn)權(quán)復合材料深度修理能力的MRO。此外V2500發(fā)動機反推深度修理能力的建立，更是首次打破了國內(nèi)民航高端復合材料部件必須送往國外修理的局面。

來到南航沈陽維修車間，看到這些高端復合材料新技術，馮正霖興致勃勃，他高度肯定了航空安全、科技創(chuàng)新和維修能力建設上取得的成績，希望沈陽維修基地再接再厲，實現(xiàn)航空維修事業(yè)的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，助推東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

調(diào)研期間馮正霖親赴沈陽適航審定中心，在適航審定中心辦公樓，他逐一走進辦公室慰問員工，并關切地詢問“工作量大不大”。他表示，適航審定是保證飛行安全的重要前提，也是從民航大國走向民航強國的重要發(fā)展手段，要依靠自身實力，不斷提高技術專業(yè)能力，精益求精，從嚴從實?！澳銈兩砩霞缲撝鎳鴱拿窈酱髧蛎窈綇妵斑M的光榮使命，一個婁子也不能出”。民航局在適航審定上的主要任務就是服務國產(chǎn)民機的健康發(fā)展，做好“關、卡、壓”，即關注制造質(zhì)量，卡出工匠精神，壓出安全可靠的國產(chǎn)民機。

提高運行效率是增強東北民航競爭力的關鍵

民航業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，民航業(yè)逆勢而上，今年上半年東北地區(qū)完成航班起降23.5萬架次，旅客吞吐量2893萬人次，貨郵吞吐量24.5萬噸，同比分別增長10%、9.1%和5%。目前，東北地區(qū)有23個運輸機場，其中大連、沈陽、哈爾濱機場年旅客吞吐量已超千萬人次，這表明民航業(yè)是東三省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。馮正霖希望東北地區(qū)加大航線網(wǎng)絡建設，吸引更多的航空公司開通航線，促進東北地區(qū)民航業(yè)的發(fā)展。

航班高效運行對民航業(yè)的快速健康發(fā)展至關重要。7月28日上午，馮正霖一行來到東北空管局運控中心、沈陽桃仙機場飛行區(qū)運行指揮中心、沈陽區(qū)域管制中心、南航北方分公司。他強調(diào)，要進一步促進東北航空運輸發(fā)展，提升東北地區(qū)客貨運吞吐量，一定要高度重視航班正常工作，只有航班正常率得到保證，才能吸引更多的航空公司增開航線。

在塔臺管制室，馮正霖詳細詢問了航班放行情況、周邊空域資源、扇區(qū)管制能力等情況。當了解到沈陽塔臺對機場場面監(jiān)視存在盲點時，他詳細詢問了當前的航空器的地面引導方法與保障情況，以及機場場面監(jiān)視雷達的安裝進度。馮正霖指出，航班順暢正點運行需要民航各單位的通力協(xié)作，而空管在其中發(fā)揮著尤為重要的作用，崗位重要，責任重大。要依靠管制水平的提高，依靠技術手段的改進，不斷提升保障能力。

在桃仙機場飛行區(qū)運行指揮中心，馮正霖關切地詢問桃仙機場的航班正點率，強調(diào)要逐步提高空管效率，提高航班正點率。在看到沈陽機場安檢中心7月17日成功查堵一名上網(wǎng)通緝僅2小時的在逃嫌疑犯視頻后，馮正霖豎起了大拇指，連連稱贊“漂亮”?！鞍矙z人員沉著冷靜、平穩(wěn)有序的配合和處理方式反映了專業(yè)的業(yè)務素養(yǎng)，也說明我們平常的專業(yè)培訓落實到了實處，真真正正地體現(xiàn)了我們團結(jié)協(xié)作的民航精神”。

隨后，馮正霖一行驅(qū)車來到沈陽空管中心，參觀了設備監(jiān)控大廳、管制大廳和培訓中心。在區(qū)管設備監(jiān)控大廳，馮正霖詳細詢問了空管自動化國產(chǎn)化設備的穩(wěn)定性和應用維護情況。當?shù)弥@項自動化系統(tǒng)不僅運行良好，而且維修方便、節(jié)約開支、技術保密性強時，馮正霖十分欣慰。“要相信我們自己的科技能力，支持國產(chǎn)技術裝備，堅持走空管設備國產(chǎn)化的道路?！?/p>

在視察流量放行席位時，馮正霖詳細詢問了東北地區(qū)與華東地區(qū)CDM聯(lián)網(wǎng)共建項目的進展情況，并指出，CDM跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作是資源整合、提升運行效率的有效手段，希望東北和華東兩地能夠做好試點工作，為全系統(tǒng)提供參考與經(jīng)驗。

把通航做成東北經(jīng)濟的新增長點

7月29日，頂著炎炎烈日，馮正霖一行來到法庫通航基地。該基地總體規(guī)劃面積68平方公里，近20平方公里的湖面優(yōu)勢，先后被定為國家低空空域管理改革實驗區(qū)，我國第一個航空服務站試點，第一個通用航空機場。

馮正霖一行首先參觀了東北航空歷史紀念館，隨后考察了聯(lián)航神燕、億家、銳翔等5家通航公司。當看到我國首款自主研發(fā)的新能源電動飛機在低空翱翔，馮正霖點了個贊，“南有珠海航展，北有法庫通航”，法庫通航基地率先走出了產(chǎn)學研相結(jié)合的通航全產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)影響力日益增強，這不僅讓我們對加快發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)信心大增，也看到了通航發(fā)展的希望所在，對推進國家通用航空建設具有建設性的意義。他要求，通航試點單位要利用這個舞臺，闖出通航發(fā)展的一片天空和發(fā)展路徑，“要主動提要求，有所作為，要唱‘大型音樂劇’，不能唱‘二人轉(zhuǎn)’”。

不久前國務院印發(fā)的《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》也給法庫通航基地傳來了佳音，基地各航空公司躍躍欲試，蓄勢待發(fā)，馮正霖笑著對通航基地的員工說：“國家通航政策的利好又給你們注入了一針強心劑。通航工作首先是要飛起來，但對通航的發(fā)展也而要找準切入點，充分釋放對經(jīng)濟的發(fā)展的動力，要搞特色化，要有盈利點，才能吸引更多人的加入，通用航空就靠你們這樣一批人發(fā)展起來！”

隨后，馮正霖參觀了法庫通航機場塔臺，并對東北地區(qū)的通航發(fā)展提出了殷切的希望。他指出，東北地區(qū)的通航事業(yè)起步較早，綜合交通體系比較完善，要充分發(fā)揮東北在通航方面的優(yōu)勢地位，做大做強通航產(chǎn)業(yè)，并以此拉動通航在振興東北經(jīng)濟中的作用。要積極探索，大力實踐。雖然通航還在起步階段，沒有固定的模式和發(fā)展方式，但這恰恰也是通航發(fā)展的空間，要努力實踐，積極探索通航發(fā)展思路。從事有激情，謀事有思路，干事有規(guī)矩，成事有效果。要摸索出一條健康的發(fā)展思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動通用機場建設、小型通用飛機制造、適航審定等相關產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，做大做強通航產(chǎn)業(yè)。

調(diào)研期間，馮正霖還與東北民航“知底線、明底線、守底線”優(yōu)秀征文獲獎者座談，并為優(yōu)秀論文作者頒發(fā)了獲獎證書。他表示，自己一一閱讀了32篇獲獎征文，感同身受，強調(diào)要守住三個底線，進一步改進內(nèi)部管理，早發(fā)現(xiàn)早治理，盡力把安全隱患控制在萌芽的范圍；要堅持民航局黨組“一二三三四”的工作思路，認真落實《關于進一步深化民航改革工作的意見》，結(jié)合東北民航的特點和實際，梳理改革任務，制定改革方案，先試先行，建立容錯機制，探索飛機維修領域的難題，補齊短板；要把群眾最關心的作為改革工作的切入點，不斷增進旅客對民航工作的獲得感，提高運行保障能力，科學編排航班，做好旅客服務，同時也要保護一線職工的職業(yè)尊嚴；要從嚴治黨，嚴抓廉政安全不懈怠，堅持正確的用人導向，打造風清氣正的政治生態(tài)；要服務大局，主動承擔起民航在振興東北經(jīng)濟中的責任，發(fā)揮民航優(yōu)勢，積極支持并推動遼寧民航業(yè)發(fā)展，為遼寧經(jīng)濟振興貢獻力量。