完善評價制度 實施分類監(jiān)管——人社部負(fù)責(zé)人就《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》答記者問

新華社北京8月4日電 人力資源和社會保障部近日印發(fā)了《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，決定自2017年1月1日起對企業(yè)進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價。人社部勞動監(jiān)察局負(fù)責(zé)人4日就此辦法回答了記者的提問。

問：人社行政部門根據(jù)哪些情況評價企業(yè)的守法誠信等級？

答：開展評價工作具體依據(jù)包括：（一）企業(yè)制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；（二）與勞動者訂立勞動合同的情況；（三）遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；（四）遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（五）遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；（六）遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；（七）支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；（八）參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（九）其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

問：企業(yè)勞動保障守法誠信劃分為幾級？

答：辦法第七條將企業(yè)勞動保障守法誠信等級劃分為Ａ級、Ｂ級和Ｃ級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，未因勞動保障違法行為被查處的，評為Ａ級；企業(yè)因勞動保障違法行為被查處，但不屬于Ｃ級所列情形的，評為Ｂ級；辦法對于Ｃ級，具體列明了幾種情形，符合所列情形之一的，即屬于Ｃ級：因勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重社會影響的；因使用童工、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為被查處的；拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的；因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

問：對這三類企業(yè)分別有哪些相應(yīng)激勵和懲戒措施？

答：對于被評為Ａ級的企業(yè)，人力資源社會保障行政部門將適當(dāng)減少勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。對于被評為Ｂ級的企業(yè)，適當(dāng)增加勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次，督促其盡快改正違法行為。對于被評為Ｃ級的企業(yè)，將列入勞動保障監(jiān)察重點對象，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查。同時，對于Ｃ級企業(yè)，人力資源社會保障行政部門也將對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。

辦法還規(guī)定，人力資源社會保障行政部門還應(yīng)當(dāng)與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會組織建立信用信息交換共享機(jī)制，對企業(yè)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

問：各地推行守法誠信等級評價制度需要做好哪些方面的工作？

答：辦法將于2017年1月1日起正式施行。地方各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極做好如下工作：首先，提高對開展企業(yè)守法誠信等級評價工作的認(rèn)識，這是落實中央全面深化改革相關(guān)精神的重要舉措，是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作，各地人力資源社會保障行政部門要高度重視，認(rèn)真抓好落實。第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會辦法內(nèi)容，積極組織開展培訓(xùn)和宣傳活動。第三，完善等級評價相關(guān)制度。各地人力資源社會保障行政部門要結(jié)合貫徹落實辦法相關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范和完善本地守法誠信等級評價制度，制定評價實施細(xì)則，確保企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作順利開展。第四，是加強(qiáng)信息化建設(shè)。要在勞動保障“兩網(wǎng)化”管理工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，整合信息資源，提高企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作效率。