2016年上半年郵政市場行政執(zhí)法情況通告

一、總體情況

2016年上半年，全國郵政管理部門繼續(xù)加大郵政市場檢查和行政執(zhí)法工作力度，出動(dòng)執(zhí)法人員117430人次，執(zhí)法檢查48715次，檢查單位48715家次，出檢天數(shù)13621天，查處違法違規(guī)行為8517次，辦理郵政市場行政處罰案件1647件，罰款926.3萬元。其中，寄遞市場案件1644件，郵政用品用具市場案件2件，集郵市場案件1件。

按照郵政市場行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì)，七類案件數(shù)量依次為：郵政行業(yè)安全監(jiān)管類983件，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類632件，快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類114件，郵政用品用具監(jiān)管類2件，集郵市場監(jiān)管類1件，市場秩序類3件，行政管理秩序類1件。

案件類別統(tǒng)計(jì)表

按照處罰種類統(tǒng)計(jì)，上半年各級郵政管理部門共作出警告43次，罰款1525次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)95次。

行政處罰種類統(tǒng)計(jì)表

二、常見違法行為

按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì)，郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案（260件，占比14.98%），未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（236件，占比13.59%），安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（212件，占比12.21%），未按規(guī)定辦理變更手續(xù)（188件，占比10.83%），安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（121件，占比6.97%），不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度（110件，占比6.34%），未按期提交年度報(bào)告書（76件，占比4.38%），未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息（74件，占比4.26%），未整改重大安全隱患（61件，占比3.51%），未按規(guī)定分揀作業(yè)（49件，占比2.82%）。具體情況見下表。

案由使用量統(tǒng)計(jì)表

（一）郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件

2016年上半年，寄遞企業(yè)在郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件為983件，占全部違法案件的56.62%。其中，未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)236件，占比24.01%；安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)212件，占比21.57%；安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)121件，占比12.31%；不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度110件，占比11.19%；未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息74件，占比7.53%；未整改重大安全隱患61件，占比6.21%；未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備42件，占比4.27%；未按要求報(bào)送監(jiān)控資料35件，占比3.56%；未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制25件，占比2.54%；違規(guī)收寄不能確定安全性的物品20件，占比2.03%；未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營信息20件，占比2.03%；其他案件27件，占比2.75%。

（二）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類案件

2016年上半年，快遞企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面的違法案件為632件，占全部違法案件的36.41%。其中，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案260件，占比41.14%；未按規(guī)定辦理變更手續(xù)188件，占比29.75%；未按期提交年度報(bào)告書76件，占比12.03%；委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營36件，占比5.70%；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)31件，占比4.91%；未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)16件，占比2.53%；超地域范圍經(jīng)營14件，占比2.22%；其他案件11件，占比1.74%。

（三）快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件

2016年上半年，快遞企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件為114件，占全部違法案件的6.57%。其中，未按規(guī)定分揀作業(yè)49件，占比42.98%；未按規(guī)定公示服務(wù)承諾24件，占比21.05%；違反加盟管理規(guī)定19件，占比16.67%；違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)17件，占比14.91%；其他案件5件，占比4.39%。

（四）其他

郵政用品用具監(jiān)管類案件2件，集郵市場監(jiān)管類案件1件，市場秩序類案件3件，行政管理秩序類案件1件。