青海省人才發(fā)展體制機制改革有了新突破

青海省人才發(fā)展體制機制改革有了新突破
評價特殊人才不再限定論文、外語水平；科研經(jīng)費支配權(quán)“下放”；
科研成果轉(zhuǎn)化獎勵中團隊或個人比例提高到70%；鼓勵科研人員“離崗創(chuàng)業(yè)”

評價特殊人才過程中，不再把論文、外語等作為限制性條件，甚至可以因為能力、實績和貢獻突出而忽略學(xué)歷和職稱；科研經(jīng)費用途不再卡得很嚴(yán)、管得很細(xì)，而是在總額控制的基礎(chǔ)上，由科研人員自主決定經(jīng)費用途；科研成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取的獎勵金，做出主要貢獻的團隊或個人可以拿走70%以上；鼓勵科研人員“離崗創(chuàng)業(yè)”，去企業(yè)兼職或自主創(chuàng)業(yè)……2016年，我省人才發(fā)展體制機制改革在職稱管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制等方面實現(xiàn)了新突破。

記者從省人才辦了解到，近日省委正式印發(fā)的《青海省關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》中，人才流動、職稱管理、人才評價等方面的改革取得了突破性進展，最大限度地打破了束縛人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力的限制性條件，為促進人才流動、激發(fā)人才活力營造了一片“沃土”。其中，在人才評價和職稱管理上，我省將“試水”向高校、科研院所下放高教系列、科研系列高級職稱評審權(quán)；減少人才評價的前置性條件，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，不將學(xué)歷、職稱作為評價創(chuàng)業(yè)型、實用型人才的限制性條件，不將外語、計算機等作為評價基層一線人才的限制性條件。

高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)穩(wěn)步推進

2016年以來，我省深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和就業(yè)促進計劃，建立高校畢業(yè)生 “創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供 “一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織開展多種形式的創(chuàng)業(yè)交流和輔導(dǎo)活動，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平和能力。舉辦企業(yè)進校園招聘、重點項目重點企業(yè)和民營企業(yè)招聘周暨高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會、“人才集市日”、中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專場招聘等系列高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動，有效推進了各項就業(yè)工作。

2016年全省有就業(yè)需求的高校畢業(yè)生2.3萬人。上半年，全省各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)共舉辦高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會66場，近1541家企業(yè)參加，發(fā)布崗位信息30928條，達成意向高校畢業(yè)生5547人，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)促進登記高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1341人，就業(yè)率達78%。截至5月底，為357名自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款846萬元。

城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)力促脫貧攻堅

按照省委、省政府扶貧攻堅總體部署，啟動實施了“轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧行動計劃”，完成了建檔立卡貧困家庭勞動力信息收集、就業(yè)和培訓(xùn)需求調(diào)查、扶貧公益性崗位開發(fā)等前期工作，年內(nèi)計劃轉(zhuǎn)移貧困家庭勞動力就業(yè)5萬人，技能培訓(xùn)3.15萬人（次）。

上半年，我省以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，加強城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)。報請省政府印發(fā)了《2016年全省城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)實施方案》，突出貧困地區(qū)勞動力、企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、新生代農(nóng)民工等重點群體，分層級分解任務(wù)、分類別明確措施，實施技能脫貧攻堅行動、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)、未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)、新市民培訓(xùn)等重點培訓(xùn)項目，創(chuàng)新完善培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮技能培訓(xùn)對就業(yè)促業(yè)、脫貧增收、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等工作的促進作用。

截至6月底，全省農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)92.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入42億元，人均4500元，比去年同期增加2億元。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力4.3萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的53.4％。

此外，1月至6月，我省共為各類失業(yè)人員支付五項補貼20775.91萬元，向1659名下崗失業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民、高校畢業(yè)生發(fā)放擔(dān)保貸款18739萬元。

從上半年形勢分析，全省就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，但受國內(nèi)經(jīng)濟下行影響，省內(nèi)各類企業(yè)新增就業(yè)崗位能力不足，新開工和基礎(chǔ)建設(shè)項目投資減緩，而高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員安置任務(wù)較重，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移渠道趨緊，就業(yè)壓力依然較大。在此趨勢下，就業(yè)工作作為“民生之本”仍然緊迫。為此，我省將圍繞年度就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，組織實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“抓落實”專項檢查，集中力量做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，年內(nèi)爭取各高校、各市（州）創(chuàng)業(yè)孵化基地全面建成并投入使用，繼續(xù)抓好“金秋采棉”、“海西采摘枸杞”等季節(jié)性勞務(wù)輸出，抓好化解產(chǎn)能過剩企業(yè)職工安置工作，實施“全民技能培訓(xùn)振興計劃”，提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。(記者 何敏）