甘肅省探索建立農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制

為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我省將采取積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、鼓勵發(fā)展股份合作、強化工商企業(yè)社會責(zé)任、建立健全風(fēng)險防范體系等措施，建立農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制。

為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，我省將引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系；支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險；鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標準和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營銷基金，打造聯(lián)合品牌，實現(xiàn)利益共享。

我省還將通過開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶試點，探索制訂發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準地價，探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機制，鼓勵產(chǎn)權(quán)改革，發(fā)展股份合作。同時，鼓勵從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障；引導(dǎo)工商企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平，以此強化工商企業(yè)社會責(zé)任。

在建立健全風(fēng)險防范體系方面，我省將推廣實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整等計價方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系；建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級備案制度，規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為；引導(dǎo)建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險保障金制度，并探索與農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保相結(jié)合，提高風(fēng)險防范能力；加強土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，保護雙方合法權(quán)益。（記者 孫海峰 實習(xí)生 管金娜）