食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的實施意見》

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門依法行政，2016年8月8日，食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，要認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》要求，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障公眾飲食用藥安全，堅持科學(xué)立法、深入普法、自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管法治化水平。到2020年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的總體目標(biāo)是：科學(xué)完備的食品藥品安全法律制度體系基本建成，高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)管隊伍基本建立，法治精神、法治理念與法治思維得到深入普及，職能清晰、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效的食品藥品監(jiān)管部門基本建成。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出了八個方面的重點工作安排：

一是要加快食品藥品監(jiān)管法律體系建設(shè)。《意見》提出，要完善食品藥品監(jiān)管立法工作機(jī)制，加快食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的立法進(jìn)度，加快完善懲治食品藥品犯罪的司法解釋，積極推動地方食品藥品監(jiān)管立法，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件合法性審查，加快食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理，提高食品藥品監(jiān)管立法公眾參與度。

二是要落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求。《意見》提出，要深入推進(jìn)食品藥品行政審批制度改革，推行食品藥品監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單并實施動態(tài)管理。

三是要推進(jìn)食品藥品監(jiān)管行政決策科學(xué)化、民主化、法治化?！兑庖姟诽岢觯∪称匪幤钒踩O(jiān)管依法決策機(jī)制，完善食品藥品監(jiān)管法律顧問制度。

四是要堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法?！兑庖姟诽岢?，要完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法程序，加強(qiáng)系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)。

五是要深入開展食品藥品法治宣傳教育。《意見》提出，要科學(xué)制定食品藥品監(jiān)管“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)。

六是要強(qiáng)化對食品藥品監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)督?！兑庖姟诽岢觯嫱七M(jìn)食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開，健全食品藥品監(jiān)督制約機(jī)制。

七是要依法有效化解食品藥品監(jiān)管社會矛盾糾紛?！兑庖姟诽岢?，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)食品藥品安全行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。

八是要全面提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力?！兑庖姟诽岢觯獦淞⒅匾暦ㄖ嗡仞B(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員的法治教育培訓(xùn)，完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治能力考查測試制度，普遍開展食品藥品監(jiān)管公職律師工作。

為進(jìn)一步抓好落實，《意見》明確要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到食品藥品法治建設(shè)各方面。《意見》從加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治建設(shè)考核評價和督促檢查、強(qiáng)化基層食品藥品執(zhí)法隊伍建設(shè)、落實食品藥品監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管法制機(jī)構(gòu)建設(shè)五個方面提出了組織保障和落實機(jī)制方面的要求。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹落實《意見》的各項要求，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，努力提高食品藥品監(jiān)管的法治化水平。