重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)監(jiān)督
保證督查專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮有效作用

國務(wù)院新聞辦公室于2016年8月19日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任連維良、工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查工作方案有關(guān)情況，請(qǐng)商務(wù)部部長助理張?bào)K、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)介紹支持外貿(mào)穩(wěn)定增長有關(guān)政策措施及落實(shí)情況,并答記者問。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

我的問題是問給連主任，剛才也提到今年時(shí)間過半，但是任務(wù)沒有完成過半，您剛才也提到了，這次督查的八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一是督查專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況，我們比較關(guān)心的是，今年安排的1000億的獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)在到底花得怎么樣了？謝謝。

連維良:

資金的合理使用應(yīng)該是落實(shí)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵措施，社會(huì)上高度關(guān)注，首先要講清楚一個(gè)概念，中央財(cái)政安排1000個(gè)億的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，重點(diǎn)用于鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過程當(dāng)中的職工安置，這個(gè)覆蓋到整個(gè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的完成。鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的任務(wù)我們明確了三到五年的時(shí)間，鋼鐵要退出1億-1.5億噸的產(chǎn)能，煤炭要關(guān)閉退出5億噸，減量重組5億噸，兩個(gè)5億噸，減量重組里面有一部分是實(shí)質(zhì)性退出，我們測(cè)算大約在3億噸左右，也就是說實(shí)質(zhì)性退出是8億噸。也就是說1000億的專項(xiàng)資金要覆蓋到整個(gè)1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能的退出和8億噸煤炭產(chǎn)能的退出。今年是鋼鐵煤炭去產(chǎn)能完成這個(gè)攻堅(jiān)任務(wù)的第一年，五年任務(wù)，我們爭(zhēng)取三年大頭落地，今年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸，即使按照五年去產(chǎn)能目標(biāo)的上限，基本上也是達(dá)到了1/3。煤炭去產(chǎn)能要力爭(zhēng)超過2.5億噸，按照8億噸來測(cè)算，也接近1/3，所以今年是大頭。今年截止到目前財(cái)政已經(jīng)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金307億元，這307億已經(jīng)下達(dá)到地方和企業(yè)。另外，還有20%左右的后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，剛才我也講到，多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金要等到去產(chǎn)能任務(wù)完成經(jīng)過驗(yàn)收之后進(jìn)行撥付。

對(duì)資金的使用，怎么能夠保證資金真正發(fā)揮有效的作用，很重要的一條就是要加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)監(jiān)督，加強(qiáng)使用監(jiān)督、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)使用監(jiān)督，主要是財(cái)政部門和我們?nèi)ギa(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議的成員單位，我們要跟蹤資金使用的情況。現(xiàn)在財(cái)政部門每個(gè)月都要了解資金撥付使用的情況，這一次督查也要專題督查財(cái)政資金是不是已經(jīng)盡快的落實(shí)到去產(chǎn)能的項(xiàng)目、企業(yè)，是不是真正用在職工安置方面。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，事后監(jiān)督，對(duì)去產(chǎn)能專項(xiàng)資金的使用情況，在去產(chǎn)能過程中間以及接收之后要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。更重要的是要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，我們要求地方政府對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況要通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公示，所以我們也歡迎媒體對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。謝謝。