福建成為全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

新華社福州８月２３日電（記者 涂洪長）日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，這標(biāo)志著福建成為全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，將引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革。

福建省發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》緊緊圍繞先行落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的部署要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建的重要指示精神，以率先推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾獲得感為導(dǎo)向，集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，努力為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

實(shí)施方案中體現(xiàn)了有關(guān)生態(tài)文明改革試驗(yàn)的諸多特色亮點(diǎn)。一方面，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對一些目前尚缺乏成功案例和經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，為其他地區(qū)探索改革的路子，如開展省級空間規(guī)劃編制試點(diǎn)、國家公園體制試點(diǎn)、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、開展自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等。

另一方面，發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，開展一些具有福建地方特色的制度試驗(yàn)，如繼續(xù)推廣水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”，建立環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接機(jī)制和全過程全方位的環(huán)境資源司法保護(hù)體系，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)，建立完善以改善流域水環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展為導(dǎo)向、統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。

福建省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，福建省認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，突出機(jī)制體制創(chuàng)新，牢牢守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”底線，走出了一條有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的綠色發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。

據(jù)介紹，２０１６年上半年，福建Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占比９５．１％，比全國平均水平高出２６．３個(gè)百分點(diǎn)；１１９個(gè)集中式生活飲用水水源地達(dá)標(biāo)率為９６．６％，均達(dá)到并優(yōu)于國家要求。ＰＭ２．５平均濃度為３０微克／立方米，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；廈門、福州上半年在全國７４個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第３位、第１１位。森林覆蓋率達(dá)６５．９５％，是全國水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。