天津：市級部門賬本全公開 “三公”經(jīng)費降23.8%

26日，市級部門決算公開如約而至，147個部門相繼亮出“細賬”，8張決算報表，近2000個支出科目和首次公開的經(jīng)濟分類，涉及工資和福利、商品和服務、個人和家庭補助、“三公”經(jīng)費等百姓關注的內(nèi)容全部公開，接受社會監(jiān)督與質(zhì)詢。

此前，市財政局已率先公開市級政府決算草案。記者在其官網(wǎng)看到，2015年市級決算公開報表增加了市級一般公共支出決算經(jīng)濟分類明細表，細化了支出科目；增加了市對區(qū)政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表，詳細反映了轉(zhuǎn)移支付資金安排使用情況；增加了市級國有資本經(jīng)營收支決算表及相關說明，詳細介紹了國有資本經(jīng)營收入來源和安排使用情況；增加了市級政府債務情況表及相關說明，詳細介紹了債務限額構(gòu)成和債務余額變動情況等新內(nèi)容。

從收入決算報表上看，2015年市級稅收收入6084363萬元，比預算少收261637萬元。財經(jīng)專家認為，稅收收入少于預算，客觀反映了本市結(jié)構(gòu)性減稅，推進營改增試點，擴大小微企業(yè)減稅范圍，降低企業(yè)成本、減輕居民負擔的結(jié)果。2015年支出決算方面，社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出等決算比預算均有所增加，其中住房保障支出增加133300萬元，保障性住房規(guī)模擴大，建設速度加快，住房困難群眾得到實惠。市財政局匯總市級部門決算后公布，2015年市級“三公”經(jīng)費支出決算2.7億元，下降23.8%，其中因公出國（境）0.3億元，下降0.5%；公務車購置及運行費2.2億元，下降24.7%；公務接待費0.2億元，下降38.8%，公務支出得到進一步壓縮。

今年是市級部門決算連續(xù)第四年向社會公開。按照市委、市政府的要求，各單位決算公開更加規(guī)范、詳實、透明、易懂。一是公開范圍大幅拓寬。公開部門涵蓋了除涉密信息以外的所有市級部門，實現(xiàn)了“全覆蓋，全公開”。二是公開內(nèi)容不斷細化。公開報表由去年的3張增加到8張，首次按經(jīng)濟分類“款”級科目反映部門財政撥款基本支出情況，新增部門主要職責、機關運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占有情況、政府采購情況、預算績效管理等事項，頻現(xiàn)出“首次”公開的內(nèi)容和亮點。三是公開方式更加透明。政府信息公開網(wǎng)站和各部門的門戶網(wǎng)站，同步開辟“決算公開”專欄，將部門決算與“三公”經(jīng)費決算一并展示，公眾查閱更為便捷，同時采用圖表、文字相結(jié)合的方式，解釋說明與決算數(shù)字相呼應，讓百姓不僅“看得到”，而且“看得懂”。

市財政局有關負責人指出，決算公開是提升政府現(xiàn)代管理水平和公信力的內(nèi)在要求，是回應社會關切、滿足群眾政務公開需要知情權的重要工作。下一步，本市要在完善市級部門決算公開基礎上，以上率下，補齊短板，推進區(qū)、街鎮(zhèn)及基層部門決算公開，全方位、全領域接受社會監(jiān)督，促進政府治理水平和治理能力現(xiàn)代化。（記者 岳付玉 通訊員 曲明 馬曉梅）