完善環(huán)境污染強制責任保險制度體系
——訪中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部相關負責人

新華社北京９月１日電(記者 何雨欣)中國人民銀行、財政部等七部委近日聯(lián)合印發(fā)的《關于構建綠色金融體系的指導意見》中稱，發(fā)展綠色保險，按程序推動制訂和修訂環(huán)境污染強制責任保險相關法律或行政法規(guī)。

那么，我國環(huán)境污染責任保險推行的最新進展、下一步打算有哪些？記者１日采訪了中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部相關負責人。

《環(huán)境污染強制責任保險制度方案》正在修改完善

記者：環(huán)境污染責任保險目前推行的最新進展是什么？

相關負責人：保監(jiān)會一直高度重視環(huán)境污染責任保險工作，積極會同環(huán)保部等有關部門共同推動相關工作開展，具體包括：

——推動在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中首次提出“國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險”的明確要求，為建立健全我國環(huán)境污染責任保險法律體系奠定基礎。

——會同環(huán)保部等部門聯(lián)合印發(fā)相關指導意見等，在涉重金屬企業(yè)等高環(huán)境風險行業(yè)啟動環(huán)境污染強制責任保險試點，并鼓勵各保險公司開發(fā)相關產(chǎn)品。引入第三方環(huán)境風險評估機構和環(huán)評技術，積極開展環(huán)境污染責任保險試點工作。

——推動制定化工、金屬冶煉等６個行業(yè)環(huán)境污染責任保險風險評估標準，逐步健全環(huán)境污染責任保險技術規(guī)范體系。

——指導行業(yè)協(xié)會推出環(huán)境污染責任保險示范條款，為企業(yè)提供全面風險保障。

——根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》關于“在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度”要求，以及中央全面深化改革領導小組辦公室有關工作部署，今年，保監(jiān)會會同環(huán)保部起草《環(huán)境污染強制責任保險制度方案》，并反復征求相關單位意見，目前正在修改完善。

環(huán)境污染責任保險已提供風險保障２４４．２１億元

記者：經(jīng)過幾年的試點，環(huán)境污染責任保險取得哪些成效？

相關負責人：試點范圍和領域不斷擴大。目前，試點省份擴展至３０多個，試點涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個領域。

保險經(jīng)濟補償作用初步顯現(xiàn)。２０１５年，我國環(huán)境污染責任保險簽單數(shù)量１．４萬單，同比增長５．２７％；簽單保費２．８億元，同比增長１４．０１％；提供風險保障２４４．２１億元，同比增長７．５２％。

促進高環(huán)境風險企業(yè)防范環(huán)境風險的效果不斷增強。保險公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動企業(yè)建立全面風險管理體系。將保險費率高低與企業(yè)環(huán)境風險管理水平掛鉤，獎優(yōu)罰劣，借助市場價格杠桿，抑制高污染行業(yè)擴張，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，助力“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。

將在危險化學品儲運等重點領域推行環(huán)境污染強制責任保險

記者：下一步，將如何繼續(xù)推動環(huán)境污染責任保險發(fā)展？

相關負責人：一是完善制度體系。組織行業(yè)開展環(huán)境污染強制責任保險研究工作，會同環(huán)保部進一步修改完善《環(huán)境污染強制責任保險制度方案》，并適時提交審議。二是擴大強制保險投保范圍，在涉重金屬企業(yè)、石油化工行業(yè)、危險化學品儲運等重點領域推行環(huán)境污染強制責任保險工作。三是提升保險產(chǎn)品和服務水平。繼續(xù)鼓勵和支持保險公司根據(jù)不同企業(yè)的不同環(huán)境風險特點，創(chuàng)新開發(fā)有針對性保險產(chǎn)品，簡化理賠手續(xù)，優(yōu)化理賠流程，加大對環(huán)境污染責任保險業(yè)務投入力度，并充分借助環(huán)境風險管理評估專業(yè)機構力量，做好事前風險管控和事后保險理賠服務工作。