用綠色金融支持建設(shè)“美麗中國(guó)”

新華社杭州９月２日電（記者 姜琳）Ｇ２０杭州峰會(huì)開幕在即。在我國(guó)倡導(dǎo)下綠色金融被首次納入Ｇ２０議程。構(gòu)建綠色金融體系，探索用更低價(jià)格、更長(zhǎng)期限、更多元的資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的有益經(jīng)驗(yàn)，也將為全球綠色發(fā)展提供重要借鑒。

當(dāng)前，全球競(jìng)相發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)尋求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑，對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的綠色金融需求持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，未來５年我國(guó)綠色金融的資金需求規(guī)模將達(dá)１４萬億到３０萬億元；而全球到２０２０年，僅清潔能源的投資缺口就將達(dá)到５０００億美元。

增加綠色金融供給，無疑有助于加快經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從此前中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中首次提出“建立我國(guó)的綠色金融體系”，到“十三五”規(guī)劃綱要將綠色金融列為戰(zhàn)略性優(yōu)先事項(xiàng)，綠色金融已上升成為國(guó)家治理的重要方式，更得到了金融市場(chǎng)的積極響應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已成為世界最大的綠色債券市場(chǎng)，綠色信貸余額占比在全球名列前茅，是全球僅有的三個(gè)建立綠色信貸指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)體之一。

當(dāng)然，綠色金融市場(chǎng)在快速擴(kuò)大的同時(shí)，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)和體制機(jī)制問題也需引起高度關(guān)注。比如，單靠金融機(jī)構(gòu)自身難以有效識(shí)別所投資的綠色產(chǎn)業(yè)是否真的產(chǎn)生了環(huán)境效益。又如，個(gè)別地方出于財(cái)政壓力，不愿舍棄對(duì)高排放高污染企業(yè)收取的高額稅費(fèi)，導(dǎo)致綠色金融政策的引導(dǎo)難以有效通過金融市場(chǎng)傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)部門。

值得注意的是，央行等七部委近期印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，從環(huán)境信息披露機(jī)制與市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則兩個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)了我國(guó)綠色金融政策基礎(chǔ)。

一份由中國(guó)央行和蘇格蘭銀行共同完成的《Ｇ２０綠色金融綜合報(bào)告》將提交給Ｇ２Ｏ杭州峰會(huì)。中國(guó)在構(gòu)建和完善自身綠色金融體系的同時(shí)，正積極參與全球綠色金融規(guī)則制定，為全球綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、拿出了中國(guó)方案。