新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

近年來中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑，人們都說經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，新常態(tài)究竟是什么意思？

我理解，新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不做違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。包括中國在內(nèi)有不少國家都經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)的高速增長，但都是短期的，因?yàn)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定程度以后，發(fā)展方式就需要轉(zhuǎn)變。就中國目前而言，應(yīng)該把改革放在重要的位置，不能盲目追求速度。

中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在6%～7%的增速在全世界是高的，假如要回到過去的高速增長，就需要大量投放貨幣、大量投資，結(jié)果就會(huì)加劇重復(fù)建設(shè)，也無法提高效率。現(xiàn)在還很難講今后我國會(huì)是怎樣的經(jīng)濟(jì)增速，但在2020年以前，需要保持在6.5%～7%的范圍內(nèi)。從長遠(yuǎn)來看，更為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，這比經(jīng)濟(jì)增長的速度更為重要。

提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，就不僅僅是調(diào)節(jié)需求了，更需要從供給側(cè)著手解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中長期任務(wù)，涉及面很廣，其中有兩個(gè)最要緊的，一是消除過剩產(chǎn)能，該關(guān)的關(guān)，該停的停。在這個(gè)過程中，政府要下大力氣幫助企業(yè)解決好工人下崗問題，還要支持那些短板企業(yè)，即創(chuàng)新型企業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是中國的希望所在。二是提高供給側(cè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，簡單講就是提高供給的質(zhì)量。

要提高供給的質(zhì)量，第一是要讓產(chǎn)品更有現(xiàn)實(shí)意義，要能夠適應(yīng)時(shí)代的需要，比如，服裝企業(yè)應(yīng)提供更為個(gè)性化的產(chǎn)品。第二是要讓服務(wù)更加人性化。我國的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到了GDP的一半以上，但提供的服務(wù)往往不夠人性化，導(dǎo)致無法更好地刺激消費(fèi)。第三點(diǎn)最關(guān)鍵，就是要?jiǎng)?chuàng)造品牌，把品牌打到國外去。中國有那么多的制造業(yè)品牌，但絕大多數(shù)沒有在國際上站住腳，往往一談到中國品牌就是茅臺(tái)酒。第四點(diǎn)是要把消費(fèi)者留在國內(nèi)。現(xiàn)在中國人熱衷于到國外買電飯鍋、書包等產(chǎn)品，說明我們的品牌不行，要打造好我們自己的品牌，把消費(fèi)者留在國內(nèi)，這樣的話，增加的稅收就是中國的稅收，增加的就業(yè)就是中國的就業(yè)。

所以，供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高供給的質(zhì)量，要有更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)走出去。

供給側(cè)改革的重中之重是三個(gè)清單，現(xiàn)在正在推行。一是權(quán)力清單，政府的任何執(zhí)法必須有法律授權(quán)的根據(jù)，否則就是不合法的，這樣能夠制止亂作為。二是責(zé)任清單，就是說政府及其下屬部門必須按規(guī)定的程序辦事，該批的要批，規(guī)定多久批完就不能夠推遲，否則就是不作為。三是負(fù)面清單，法律禁止的不能干，法律有限制的要報(bào)批，既非法律禁止又非法律限制的就可以干。

需要強(qiáng)調(diào)的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是短期內(nèi)能夠完成的，必須現(xiàn)在進(jìn)行，不能一拖再拖。不要認(rèn)為再來一輪大的投資就可以改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革。（作者系北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長 厲以寧）