新聞分析:營改增減稅效應(yīng)顯現(xiàn) 8月財(cái)政收入增速放緩

新華社北京9月13日電（記者 申鋮、韓潔）財(cái)政收入是觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)重要指標(biāo)。隨著營改增等減稅政策效應(yīng)顯現(xiàn)，8月全國財(cái)政收入增速放緩；另一方面，前8個(gè)月財(cái)政支出增長(zhǎng)穩(wěn)健，凸顯積極財(cái)政政策增效加力。

財(cái)政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國財(cái)政收入9894億元，同比增長(zhǎng)1.7%，較7月3.3%的增速進(jìn)一步放緩。

“財(cái)政收入放緩主要是受營改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、去年同月相關(guān)收入基數(shù)較高等影響?！必?cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從主要收入項(xiàng)目來看，營改增政策對(duì)財(cái)政收入的影響較為明顯。數(shù)據(jù)顯示，8月份，國內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)49.5%。其中，改征增值稅同比增長(zhǎng)3.8倍；同時(shí)，營業(yè)稅同比下降95.7%，主要為清理補(bǔ)繳的尾款。

“全面推開營改增試點(diǎn)后，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營業(yè)稅減收?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人介紹說，考慮收入在項(xiàng)目間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計(jì)算，本月這兩項(xiàng)收入合計(jì)同比下降17.6%。其中，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等降幅都超過20%，且連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)大幅下降。

“作為減稅政策，營改增造成適當(dāng)?shù)氖杖霚p少是正常的。此外，由于營業(yè)稅此前月份出現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)，不應(yīng)只分析單月數(shù)據(jù)，合并看待整體數(shù)據(jù)較為合理?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說。

在支出方面，積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國財(cái)政支出同比增長(zhǎng)10.3%；前8個(gè)月累計(jì)，全國財(cái)政支出增速已達(dá)12.7%。

“從當(dāng)前的水平來看，財(cái)政支出增速良好，體現(xiàn)出財(cái)政支出擴(kuò)張效應(yīng)持續(xù)，以及積極財(cái)政政策增效發(fā)力?！睏钪居抡f。

從支出方向來看，財(cái)政支出重點(diǎn)保障了民生等領(lǐng)域的需要：前8個(gè)月累計(jì)，教育支出增長(zhǎng)11.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)12.9%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增長(zhǎng)19.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)30.6%；住房保障支出增長(zhǎng)30.1%。

前瞻未來數(shù)月的財(cái)政運(yùn)行，財(cái)政收支壓力不容小覷。

“未來財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力依然很大，需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)財(cái)政收入的影響，同時(shí)注重防范風(fēng)險(xiǎn)。”楊志勇說。

該負(fù)責(zé)人表示，今年后幾個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響，財(cái)政收入形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)財(cái)政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。