北京：“放管服”為企業(yè)注入新動能

在國家推行“放管服”以來，本市推出一系列舉措，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)審批服務(wù)的便利化和標(biāo)準(zhǔn)化。在“放管服”改革中，企業(yè)獲得了更多便利和實(shí)惠，不僅企業(yè)審批周期大幅縮短，企業(yè)效率也得到大幅提高。市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，本市新設(shè)立企業(yè)10.7萬家，同比增長6.2%，其中新設(shè)科技型企業(yè)3.9萬家，同比增長22.1%，占本市新設(shè)企業(yè)的36.4%。目前，本市有140多個(gè)眾創(chuàng)空間，近700個(gè)經(jīng)營場所，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國第一。

智能化審批 企業(yè)辦事更容易

“放”即簡政放權(quán)，“管”即“放管結(jié)合”，“服”即優(yōu)化服務(wù)改革。“放管服”改革以來，企業(yè)感覺到了實(shí)實(shí)在在的變化。

乘公交用的市政交通一卡通、每家每戶的購電卡、手機(jī)中的SIM卡、存錢用的銀行卡等都是人們生活中離不開的產(chǎn)品，這些都出自一家民營公司——北京握奇數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司（以下簡稱“握奇”）。這家公司已經(jīng)發(fā)展成為全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)安全解決方案提供商，在整體經(jīng)濟(jì)下行的情況下，仍保持較穩(wěn)定的增長速度，2015年?duì)I業(yè)額達(dá)17億人民幣，全球平均每兩個(gè)人中就有一人正在使用握奇產(chǎn)品或服務(wù)。

如今，隨著“放管服”改革的推進(jìn)，握奇感受到了更多便利。

今年8月，握奇進(jìn)行“股東結(jié)構(gòu)”變更，令公司意想不到的是，自向市商務(wù)委提交資料后，3天內(nèi)就收到了準(zhǔn)許變更的批復(fù)，5個(gè)工作日后，就在市工商局領(lǐng)到了全新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

辦事流程簡化是智能化辦公推行的結(jié)果。在國家號召“放管服”以來，相關(guān)部門推行了智能化辦公，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，企業(yè)只需提前在網(wǎng)上預(yù)約變更事項(xiàng)，就可以一次性獲知全部需要提供的材料。2013年以來，本市取消和下放506項(xiàng)審批事項(xiàng)，精簡比例達(dá)47%，企業(yè)辦理各類證照的時(shí)限由原來的近30個(gè)工作日縮短為3至5個(gè)工作日。

服務(wù)高效 “走出去”環(huán)境更便利

握奇的產(chǎn)品和解決方案已經(jīng)廣泛應(yīng)用到全球60多個(gè)國家和地區(qū)，如今，在推進(jìn)“放管服”改革的背景下，企業(yè)“走出去”獲得了更多實(shí)惠。

“今年剛過完年，我們申報(bào)了‘出口貼息’項(xiàng)目，沒想到一個(gè)月就審批下來了。”握奇副總裁郭天光說，作為高新科技企業(yè)，握奇每年都會向政府申請扶持資金，但一般年初申請，下半年才能發(fā)放，如今項(xiàng)目在提交全部資料申報(bào)后，一兩個(gè)月就能發(fā)放，申請周期大幅度縮短。

與此同時(shí)，申報(bào)材料也大大精簡，減少了許多重復(fù)和不必要的證明材料，郭天光介紹，此前申請“出口貼息”時(shí)，需要開具項(xiàng)目中所有員工的社保證明，但現(xiàn)在只需出具一張社保證明。

更令他喜出望外的是，今年，政府還給予了“每出口一美元補(bǔ)貼一分錢人民幣”的出口獎勵，按照握奇的出口量來算，一年將增加三四十萬元的補(bǔ)貼收入。

串聯(lián)變并聯(lián) 企業(yè)成本大幅降低

“放管服”以來，政府的園區(qū)管理逐漸走向市場化，通過社會化外包，用民營企業(yè)的力量將服務(wù)模塊做得更深、更專。

隨著非首都功能的疏解，本市實(shí)現(xiàn)了低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，隨之而來的是閑置土地的再利用問題。北京聯(lián)東投資（集團(tuán)）有限公司作為一家集建筑模板、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金融投資為一體的民營企業(yè)，已經(jīng)在順義、通州等區(qū)收購了大量閑置土地，并建立起產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建科技企業(yè)集聚的平臺。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人梁環(huán)宇表示，在“放管服”改革的背景下，企業(yè)收購?fù)恋厮璧囊?guī)劃、立項(xiàng)等程序所用時(shí)間大大縮短，由之前的一年變?yōu)榘藗€(gè)月。

“以前各個(gè)環(huán)節(jié)都是串聯(lián)的，完成一項(xiàng)才能進(jìn)行下一項(xiàng)，現(xiàn)在各部門聯(lián)合辦公，大部分程序變?yōu)榱瞬⒙?lián)?！绷涵h(huán)宇說，此前，公司需要在拿到環(huán)保證之后才能開啟項(xiàng)目招標(biāo)等工作，“放管服”后，環(huán)保程序?qū)嵭辛撕笾脤徟?，招?biāo)、環(huán)保審批實(shí)現(xiàn)了并行，項(xiàng)目周期大大縮短。

企業(yè)審批程序的串聯(lián)變并聯(lián)更直接的效果是，企業(yè)成本得到了大幅度降低。“審批快一個(gè)月相當(dāng)于每年省兩百萬元，效率就是金錢。”梁環(huán)宇說。

市工商聯(lián)副主席鄭勇男表示，“五證合一、一照一碼”，工商登記由“先證后照”改為“先照后證”等改革舉措的實(shí)施，簡化了民營企業(yè)辦事流程，縮短了辦理時(shí)限，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。（記者 馬婧）